数百万人面临难以负担的租金、长时间等待社会住房，或者在准备购房时被市场挤出。
去年英格兰的平均房价是30万英镑——几乎是平均收入的八倍。
工党政府承诺在本届议会期间建造150万套新住房——但这一目标已经落后。
有人认为安迪·伯纳姆作为大曼彻斯特联合管理局市长期间，监督了曼彻斯特的建筑热潮，尽管批评者认为该市地区仍存在严重的住房问题。
伯纳姆对住房问题说了什么？伯纳姆表示，英国正陷入“住房危机”，他希望实施“战后以来最大的市政住房建设计划”——但尚未透露具体含义。
基尔·斯塔默政府在2025年支出审查期间已承诺390亿英镑，在10年内建设30万套新的“社会和可负担住房”，并表示这笔资金将“振兴”市政住房建设。
这相当于每年约3万套新住房，但其中大多数预计将由非营利住房协会利用政府补助建造的社会住房。
自20世纪80年代以来，英格兰各地的市政住房建设已大幅减少，许多地方政府住房库存也因撒切尔政府当时引入的租户购房权政策而被出售。
20世纪50年代，各市政每年建造近20万套新市政住房。到2025年，这一数字仅为1970套——而且只有大约一半的议会现在直接拥有或建造住房。
如果伯纳姆打算让市议会自己直接建造他承诺的所有新房，那么他们每年将不得不建造数万套住房，而许多地方已经几十年未建新房了。
这也可能需要大幅增加议会预算，以便重建内部团队，负责规划、委托和管理大规模房屋建设。
如果正如一些人认为的那样，伯纳姆对“市政住房”的定义最终包括由住房协会提供并以社会租金提供的新社会住房——这可能更容易实现。
社会租金通常约为当地市场同等租金的一半左右。
英格兰目前正在建造多少房屋？工党在2024年执政后承诺在整体住房建设方面大幅提升——涵盖私人和社会住房——承诺在五年议会期间交付英格兰总计150万套新住房。
但这意味着每年平均有30万套新住宅，这一建设速度是数十年来未见的。
最新的EPC数据显示，截至今年3月的12个月内，仅交付了204,000套新住房，远低于实现工党目标所需的年建房率——距离下一次大选仅剩约三年，以实现本已非常艰难的目标。
伯纳姆在曼彻斯特住房问题上取得了哪些成就？伯纳姆在大曼彻斯特城市区（涵盖从威根到斯托克波特的自治市）建设新住房方面的成就，与英格兰其他城市地区相比并不算特别。
2018年至2025年间，每1,000人新建住房为3.8套——低于剑桥郡和彼得伯勒（5.6）、东米德兰兹（4.3）、大伦敦（4.2）和英格兰西部（4.2）。
但当时曼彻斯特市内的住房交付率更为惊人。该市每千人新增5.3套住房，超过英格兰其他人口稠密的地方政府区域。
伯纳姆继承了曼彻斯特市中心的住房政策，该政策源自1990年代的一项再生项目，鼓励私人房地产开发商投资该地区。
伦敦的房地产开发商长期以来一直被要求在新项目中提供相当比例的社会租金住房。但在曼彻斯特，开发商通常被要求这样做的重点较低。
在2024年市长竞选宣言中，伯纳姆承诺到2028年将在大曼彻斯特地区建设1万套新的市政住房。
但市区10个行政区的市政住房数量略有下降，从2016年的约61,000套降至2025年的59,000套，尽管大曼彻斯特联合管理局表示，国家政策对这一纪录，尤其是“购房权”，负有部分责任。
在他任内，大曼彻斯特新社会租金住房的交付量有所增加，从2017-18年的76个增加到2024-25年的633个，且增长速度超过了其他英格兰北部城市地区。
作为首相，他会面临哪些问题？分析人士表示，斯塔默政府对英格兰的规划改革——包括修改绿化带开发规则以扩大住宅建设面积——从长远来看应有助于提升建筑量。
但有人认为，短期内，私营部门开发商的住宅建设受限于相对于平均家庭收入的高房价和较高的抵押贷款利率，这使得许多潜在买家无法负担住房。
2025年英格兰的平均房价估计为30万英镑，几乎是全职员工年均收入的八倍。
私人住房开发商还指出，自脱欧以来欧洲技术工人短缺，以及疫情和俄罗斯入侵乌克兰后建筑材料价格飙升，这些因素构成了交付的障碍。
有人认为政府的环境和安全法规也在阻碍建设。
伯纳姆增加新社会住房供应的一个选项是优先建设市政和住房协会出租住房，并将全部390亿英镑、十年期的投资计划全部用于该目标，而不是将部分资金用于补贴可负担住房的建设。
但据估计，要实现这些住房形式的大幅提升，除了现有承诺外，每年还需额外提供130亿英镑的国家补贴。
伯纳姆还在6月29日的演讲中表示，“我们将利用公共土地，空置的公共土地，来降低成本”。
住房分析师认为，利用公共土地增加住房交付有潜力，但有人警告说，前届政府也尝试过此举，未取得显著成效，且存在固有限制难以克服，比如土地可能属于学校场地，或开发成本过小且成本高昂。
分析人士认为，尽管国家在全国范围内增加市政和社会住房投资是有理由的，但英国在私人住房建设方面仍需大幅加大步伐——如果伯纳姆想在首相任内应对住房危机，他也必须在这方面有所作为。