从今年2月15日开始，大连的网约车市场将正式按照一套更新、更细致的规则来运行。

修订后的《大连市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经发布，其中不仅重申了行业的基本准入门槛，更在平台的日常责任、驾驶员的权益保障以及市场的退出机制上，划下了更清晰的界限。

这次修订中，一个被反复强调的核心原则是，网约车平台公司必须承担起承运人责任。这意味着平台不能再仅仅视自己为信息中介，而是要成为运输服务的真正负责人。

具体到操作层面，新规明确要求平台不得向未取得合法资质的车辆和驾驶员派单。

为了落实这一责任，平台需要建立详细的车辆技术档案，并将车辆和驾驶员的相关信息向交通运输主管部门报备。这相当于给每辆运营的网约车建立了“电子身份证”，便于监管追踪。

对于在路上奔波的司机们来说，新规带来了一些权益保障方面的进步。细则明确，网约车平台公司需要维护和保障驾驶员的合法权益，要合理制定那些直接影响收入的规则，比如订单怎么分配、每单的单价是多少、平台抽成比例如何等等。

平台还被要求根据驾驶员的工作时长和服务特点，与他们签订相应的劳动合同或协议，以此来明确双方的权利和义务。这些规定，旨在将驾驶员与平台之间的关系变得更加规范。

在新规之下，能上路运营的车辆标准也有调整。无论是新能源车还是传统能源车，都需要安装具有行驶记录功能的卫星定位装置和应急报警装置。

车辆的注册登记时间不能超过3年，并且其使用性质必须是首次申请变更为营运车辆。对新能源车辆的轴距要求从以往的2700毫米放宽至不低于2650毫米，这可能会让更多型号的电动汽车符合准入条件。

同时，平台需要明确公示自己的服务项目和质量承诺，建立一个可以评价服务的体系，并且设立24小时的服务投诉电话。这些措施如果得到严格执行，乘客在遇到问题时，维权渠道会变得更加畅通。

此次修订还专门完善了平台的退出机制，旨在清理那些“僵尸平台”或长期不运营的平台。如果一家网约车平台公司取得经营许可后，没有正当理由却超过180天未接入任何车辆开展服务，或者开始运营后又连续180天以上没有任何营运记录，交通运输管理部门可以依法注销其经营许可。这有助于让网约车市场保持活力，避免空占名额却不实际运营的情况。

实际上，大连对于网约车市场的规范管理在此之前已有行动。去年，大连市交通运输综合行政执法队就曾开展专项整治，对13辆存在暴力抗法行为的网约车实施了永久封禁，并将涉事驾驶员纳入行业“黑名单”终身禁业。

当时的执法行动也强调了平台的责任，要求相关平台全面复核并清退无资质的车辆和驾驶员。这次新规的出台，可以说是将实践中积累的经验和严格的管理要求，以法规形式进一步固化下来。

从一份面向社会公开征求意见的修订草案，到如今经市政府常务会议审议通过的正式实施细则，大连网约车新规的落地，标志着这个行业正从快速增长阶段逐步转向规范、有序发展的新周期。它试图在乘客的安全便利、驾驶员的劳动保障、平台的经营责任以及政府的有效监管之间，寻找一个更可持续的平衡点。最终效果如何，还要看从2月15日起的日常执行情况。