2026年11月4日,澜沧江、湄公河合作第十一次外长会在中国召开。中方和泰国副总理兼外长西哈萨共同主持。柬埔寨、老挝、越南、缅甸等湄公河流域国家悉数到场。
需要明确的是,本次会议延续了澜湄合作机制一贯的务实基调,各方围绕互联互通、产能合作、农业贸易等议题展开磋商。
而且,从历史的角度看,2026年恰逢澜湄合作首次高级别会议召开十周年。十年时间说长不长,但足以让“澜湄合作”这个概念,在东南亚地区扎下根来。
所以,当此之际,中方特别提到了“澜湄合作”的现阶段成果。例如,双边贸易额突破5000亿美元,占中国对东盟贸易总额约一半,而且澜湄合作的专项基金已经支持了各国约1000个发展项目。
说白了,该合作机制,已经为各国带来了实实在在的经济红利。
而中国提及成果,不只是在回顾过去,更是在向外界传递一个信号,这套机制应该继续走下去,并提醒各国合作才是正道。
毕竟,围绕湄公河,地缘博弈从未停歇。外部势力常借“水资源安全”大做文章,试图挑拨流域国家与中国的关系,东南亚五国内部也因为水资源分配、航道通行等具体问题偶有龃龉。
所以,我们需要及时点清该机制的重要性,并提醒各国相关矛盾和争议虽然不会完全消解,但合作的红利却是实打实的。
据公开资料,2025年,中国与湄公河五国的贸易额突破5000亿美元大关。相比十年前增长了150%左右,占到了中国同东盟贸易额的一半左右。
而且,这5000亿美元的贸易额,并不是抽象的数字。它实实在在反映在五国对华出口结构的巨大变化上:
比如,过去十年间,越南对华农产品出口额达到97.18亿美元,比十年前增加了3.75倍;泰国对华农产品出口额达到105亿美元,增长2.66倍;
再比如,柬埔寨对华农产品出口额达到6.87亿美元,增幅高达6.54倍。缅甸对华农产品出口额达到16.11亿美元,增幅更是达到了9.76倍之多。
最后,老挝对华农产品出口额达到6.32亿美元,增幅为5.7倍。
也就是说,在过去十年时间里,湄公河流域五国,无一例外地成为中国农产品进口市场的重要供应商。
而且,随着中老铁路的开通,这种趋势还在继续扩大。数据显示,2025年,五国对华生鲜水果出口额达到145.27亿美元,是中老铁路开通前的1.46倍。
另外,中老铁路的开通,也进一步打通了湄公河流域五国与中国的物流通道。
要知道,过去,泰国东部种植的榴莲,运到中国需要将近一个月时间。如今,这一周期被压缩至72小时以内。
而且,老挝蔬菜对华出口额,在中老铁路开通前几乎为零。到了2025年,这个数字已经突破1400万美元。
可以说,正是有了中老铁路这条纽带,湄公河流域五国才真正实现了“产地直采、当日通关”的目标。
当然,除了农产品之外,机电、工业品等商品,也在中老铁路的带动下,实现了跨境运输效率的大幅提升。
截至目前,中老铁路跨境运输的商品种类已经超过3800种。每天,都有大量来自东南亚的货物通过这条铁路进入中国市场。
由此,一个事实得以凸显:随着经济合作的深化,湄公河流域五国和中国之间的利益捆绑越来越深。
最后,除了经贸合作之外,过去十年时间里,中国还帮助湄公河流域五国,解决了另一个长期困扰他们的难题,那就是水资源分配问题。
湄公河,发源于中国境内,流经东南亚五国后注入南海。过去,由于水资源分配不均,湄公河流域各国之间矛盾不断。
为了缓解这种矛盾,中方主动牵头,推动湄公河流域五国建立水资源合作信息共享平台,开展联合研判与定期磋商。
截至目前,十年来,中国累计共享水文信息近10万条,为流域国家防灾减灾提供了重要支撑。
值得一提的是,经过多年发展,这套机制已经日趋成熟。2025年9月,六国签署谅解备忘录,水文合作由单向数据提供转为对等信息共享。
至此,湄公河流域六国在水资源分配上的矛盾,终于得到了一定程度的缓解。
现在问题来了,既然湄公河流域五国,已经在经济上对中国形成高度依赖,那么我们为什么还要组织这次外长会呢?难道说,仅仅是为了维持既有的合作成果吗?显然不是。
一方面,因为湄公河流域五国,虽然对华依赖程度很深,但并不意味着它们不会在政治上“变心”。
另一方面,因为中方的目的,从来不是单纯地“捆绑”这些国家。而是希望借助“澜湄合作”机制,实现互利共赢。
因此,即便湄公河流域五国已经离不开中国,我们仍然要主动出面,通过外长会这样的形式,巩固合作成果,深化战略互信。