前几天,一位索马里的足球裁判因为被美国拒签,竟然无法参与本届世界杯的裁判工作。美国佬还把这事搞得贼神秘,就不透露拒签的原因,不可避免引来了众多关注。

有些人以为,这种事也就美国干得出来,于是把美国连带特总统都损了一通。其实,此前的各届世界杯,总有些原定要参与世界杯的人,因为种种原因被举办国拒签,导致无法参与大赛。
1950年巴西世界杯就出现过整个国家球员被禁赛的情况。早在二战期间,三个轴心国都被赶出了国际足联。意大利由于投降得早,更换了政府,因而很快又加入了国际足联,也不影响他们参加本届世界杯。而德国和日本一直到世界杯结束两个月后才重新被国际足联接纳,于是本届世界杯连外围赛都没参加,更不用说去巴西参赛了。
1966年英格兰世界杯,又有一个国家差点因为签证问题,差点全队未能参加世界杯。本届世界杯在英国举办,让国际足联感到尴尬的是,朝鲜队竟然通过了预选赛,获得决赛阶段的参赛资格。当时英国并不承认朝鲜这个国家,双方没有外交往来、没有签证互认机制。

在这种情况下,英国外交部采取一刀切的办法,搁置所有朝鲜国家队成员的入境申请。于是一支已经晋级世界杯决赛圈的球队,因为外交和签证的问题,即将面临无法参赛的情况。这事如果发生了,将创造世界杯历史上绝无仅有的记录。
后来国际足联介入,以换个国家举办比赛来威胁英国。英国最终选择妥协,给整个朝鲜队都发放了正常的签证,朝鲜在整届比赛中,也没有受到任何刁难。

1994年美国世界杯之前,类似的危机也出现过,这次针对的不是国家队,而是球王马拉多纳。由于此前,马拉多纳在意大利有多次携带毒品的记录,于是在1993年申请前往美国的时候,被美国驻布宜诺斯艾利斯领事馆拒绝。因为根据美国法律,曾涉及管制类毒品相关问题者,原则上无资格获得非移民签证。
既然1993年美国可以拒绝马拉多纳入境,那1994年怎么办,继续拒绝吗?那可是一代球王啊。美国人考虑再三,还是让马拉多纳入境参赛。结果,马拉多纳自己不争气,就踢了两场就被查出服用禁药,被驱逐出世界杯。从此以后,尽管马拉多纳多次申请,美国人再也没让他入境。

2002年韩日世界杯,签证问题终于找上了我们中国人。这是中国队第一次进入世界杯决赛阶段的比赛,球迷都想去看。赛前预计,大约10万球迷计划去韩国看球,但是最终成功的只有3万人,70%的中国球迷都被韩国人挡在国门之外。
为什么会这样?因为当年,韩国法务部将中国列为非法滞留务工高发地区,怕来这里的中国人都偷偷留下来务工,因此采取了一系列措施。
首先,韩国全面取消中国公民个人旅游签证,所有赴韩观赛球迷必须通过官方指定旅行社办理团体签证,无机构担保一律不予受理。同时,韩国要求所有要入境的中国球迷缴纳5万元人民币硬性保证金一旦出现逾期滞留、非法务工情况,保证金直接罚没,旅行社也会被官方重罚。

接着,还有身份审核。这方面的审核针对性极强,只要是来自东三省的球迷或者朝鲜族的球迷,基本都会被韩国人拒签。
第三,还有资质核验。申请者必须提供稳定在职证明、近六个月完整银行流水、单位官方担保函,这个要求又成功拦住了一大批中国人。
最后一招,审查出境记录核查,但凡有过往逾期滞留、非法出境记录者,一律直接驳回签证申请。除此之外,签证与实名球票强制绑定,借票、代购非本人实名票的申请者均会被拒签。韩国人用这些破招,成功拦住了70%的中国球迷。

这一年世界杯还有一起很有名的拒签事件,惹祸的还是马拉多纳。他原本计划前往日本观看比赛,但是因为吸毒,被日本以本国法律为由,拒绝马拉多纳入境。阿根廷政府亲自为球王斡旋,最终为马拉多纳授予了“阿根廷政府旅游体育厅长特使”的身份,日本方面特事特办,才把马拉多纳放进来。
2010年南非世界杯倒是没有故意拒签哪些人,但是他们审核标准特别苛刻,导致审核效率极低,导致许多代表队的人员无法同时到达世界杯赛场。比如,多数非洲国家随队人员因护照办理体系不完善、材料筹备滞后,难以在赛前完成审批,导致大量基层赛事参与者错失赛事。
另外,2010年南非世界杯的签证问题,主要集中在赛事官员、随队工作人员与媒体记者群体,无核心球员受阻。南非当时签证审批流程繁琐、处理周期漫长,常规签证办理需4至6周,即便是世界杯加急通道也需两周以上。
同时南非组委会对官方邀请函设置了极致严苛的标准,仅认可南非足协、世界杯组委会直接出具的正式邀请函,企业、民间机构出具的邀请函一律无效,少数欧洲赞助商代表、赛事商务官员,因使用企业自制邀请函,未经过FIFA及赛事组委会认证,被认定访问目的不明,在机场滞留数小时甚至一两天,部分人员直接被遣返,错失全部赛事商务活动。
2014年巴西世界杯的人员审核,主打一个前科零容忍,拒绝任何有犯罪记录背景的人员进入巴西。
赛事期间,13名阿根廷球迷因为在国内联赛斗殴、打砸赛场、袭警等球场暴力前科,被巴西官方直接拒绝入境并强制遣返;一名美国球迷因曾经性侵未成年人,同样被直接拒签遣返;赛事举行期间,90名智利无票球迷违规闯入世界杯新闻中心与官方球迷区,扰乱公共秩序,被巴西警方当场逮捕,最终统一驱逐出境。
历届世界杯,经常有一些人因为签证问题,无法参与世界杯。世界杯毕竟是国际足联举办的赛事,一个主权国家完全可以对一个国际组织说不。当年国际足联竟然能要挟英国的情况,实在是凤毛麟角,不可复制。真实的情况,就跟这次美国拒签那位索马里裁判一样,这才是正常现象。
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