基于我国现行法律法规（主要是《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及相关地方实践）梳理的招标人、招标代理机构及相关人员在招标投标活动中的典型负面行为清单：
招标人、招标代理机构及相关人员负面行为清单
一、 违反公平、公正、公开原则的行为
1.设置不合理条件限制、排斥潜在投标人：
设置与项目具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资质、业绩、奖项等过高要求。
设定明显超出项目规模或技术要求的注册资金、资产总额、营业收入等财务指标门槛。
限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项。
设定本地化要求（如要求在当地设立分支机构、缴纳特定地方税费等）。
在产品或服务技术规格中指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。
以不合理的条件限制或者排斥民营企业、外资企业等所有制形式。
要求投标人提供与合同履行无关的证明或资料。
2.信息发布不透明、不及时：
未在指定媒介（如中国招标投标公共服务平台、地方公共资源交易平台）发布招标公告或资格预审公告。
公告内容不完整、不准确或存在歧义，影响潜在投标人判断。
发售招标文件或资格预审文件的时间不足法定或约定最短期限。
对招标文件或资格预审文件的澄清或修改通知不及时，影响投标人准备投标文件。
未按规定公示中标候选人、中标结果等信息。
3.倾向性操作与量身定做：
在编制招标文件（特别是技术规格、评标办法）时，为特定投标人“量身定做”，使其获得不正当优势。
在资格预审或评标过程中，对特定投标人设置更宽松的标准或进行倾向性解释。
授意或暗示评标委员会成员倾向特定投标人。
二、 违反程序规定与操作规范的行为
4.规避招标或虚假招标：
将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
先确定中标人后再组织招标（“明招暗定”）。
与投标人串通，使特定投标人中标。
5.招标文件编制与发售违规：
招标文件（含资格预审文件）内容违反法律法规的强制性规定。
设置不合理的投标保证金、履约保证金金额或提交方式。
设置不合理的投标有效期。
擅自终止招标且未及时通知投标人并退还相关费用。
发售招标文件时设置不合理障碍或收取过高的文件费用。
6.开标、评标过程违规：
未按规定时间、地点开标。
未邀请所有投标人代表参加开标会，或对投标人代表设置不合理障碍。
开标过程未作记录，或者记录不完整、不真实。
未依法组建评标委员会（人员构成、数量、专业不符要求；成员未随机抽取；应回避人员未回避）。
向评标委员会提供有倾向性的解释或说明，影响其独立评审。
未按规定对投标文件进行符合性审查或审查标准不统一。
未根据招标文件载明的评标标准和方法进行评标。
在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，或未按评标委员会推荐顺序确定中标人。
未按规定及时处理投标人或其他利害关系人的异议（质疑）。
泄露评标委员会成员名单、投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他应当保密的情况。
7.合同签订与履行违规：
无正当理由不发出中标通知书。
无正当理由不与中标人签订合同，或签订合同时向中标人提出附加条件。
与中标人订立背离合同实质性内容的协议（“阴阳合同”）。
合同履行过程中，擅自变更合同实质性内容（如标的、价格、工期等）而未重新招标或按规定履行变更程序。
三、 廉洁纪律与职业操守失范行为
8.利益冲突与腐败行为：
招标人、代理机构人员或其近亲属在投标单位任职或持有股份等，未按规定回避。
收受投标人或其他利害关系人的财物、宴请或其他好处。
利用职务便利为特定投标人提供帮助或谋取利益。
与投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
9.失职渎职行为：
因重大过失导致招标文件存在重大缺陷，影响招标公正性或造成损失。
对投标人弄虚作假、串通投标等违法行为不制止、不报告。
未妥善保管招投标过程中的文件资料，导致损毁或丢失。
违反保密规定，泄露应当保密的招投标信息。
四、 其他违法违规行为
10.非法干预招投标活动：
领导干部或其他人员利用职权或职务影响，非法干预、插手具体的招投标活动。
为特定投标人“打招呼”、“递条子”，影响评标结果。
11.违反公共资源交易平台管理规定：
应进未进，规避进入依法设立的公共资源交易平台交易。
在平台内交易过程中，不遵守平台的管理规定和操作流程。
与平台运行服务机构工作人员串通违规操作。
12.违反信息安全管理规定：
在电子招标投标中，未按规定进行身份认证、电子签名，或系统安全防护不到位。
泄露投标人或其他相关方的商业秘密信息。
重要提示：
法律依据：以上清单中的行为主要依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及国家发改委等部委的相关规章和规范性文件，同时参考了部分地方已出台的招标投标负面清单内容。
地方差异：各地出台的具体负面清单在表述和侧重上可能略有不同，并会根据地方性法规和实际监管重点有所增补或细化。使用时需结合当地最新规定。
责任主体：“相关人员”包括招标人的项目负责人、具体经办人员，代理机构的项目负责人、经办人员等直接参与招投标活动的人员。
法律后果：实施上述负面行为可能导致投标无效、中标无效、行政处罚（警告、罚款、没收违法所得、暂停直至取消招标代理资格、暂停项目执行或资金拨付等），对个人可能给予处分（警告、记过、降级、撤职、开除等），构成犯罪的，依法追究刑事责任。
动态更新：此清单内容会随着法律法规的修订和监管实践的发展而变化。