匈牙利当选总理马扎尔明确表示,反对乌克兰“快速加入”欧盟。多个欧盟成员国也表达了同样的立场。这使得此前所传乌克兰将于2027年之前加入欧盟的说法基本不可能实现了。
众所周知,欧盟的入盟程序复杂繁琐,需要分阶段对申请入盟国的整个社会运行系统进行严格评估、逐项打分,全部合格后才能成为正式成员国,绝非几个人拍下脑袋就ok的。

有人将反对乌克兰“快速加入”误解成这些国家反对该国加入欧盟,其实非也。他们只是反对放松标准搞特殊化,要求乌克兰一步步完成所有的改革才能成为正式成员。如果乌克兰可以在条件不成熟的情况下入盟,将来其他国家也可以参照它搞特殊化,那么欧盟的价值也就大打折扣了。其实,所谓的“快速加入”本来就是一个伪概念,是特朗普为了迫使乌克兰投降而向欧盟施压提出的安抚性条件,以弥补其阻挠乌克兰加入北约。
但是,如果乌克兰能够“快速加入”,好处是实实在在的——利用与欧盟的自由贸易加快经济发展,为抗战输血。因此,德、法两国想出了一个折中方案——赋予乌克兰“影子”成员地位。根据该方案,尽管“影子”成员没有投票权,也不能自动获得欧盟共同预算,但可以得到实实在在的利益——随着乌克兰完成特定改革程序而分阶段获得财政和其他方面的优惠待遇。金融时报报道这则消息时强调,这种有限制的成员资格将包括欧盟的共同防御条款,这是乌克兰的主要好处之一。
此外,乌克兰还可以得到一个可信的愿景,为长期加入欧盟铺平道路。4月20日,泽连斯基结束欧洲之行后在返回乌克兰的火车上接受媒体采访时,提出了一个全新的安全设想——由乌克兰、土耳其、挪威和英国组成四国安全架构。

他设想的依据是——乌克兰拥有世界上战斗经验最丰富的军队。经历了四年高强度战争,无人机作战理论是用鲜血写成的,防空系统在每日的大规模攻击中不断完善,其海军在没有一艘军舰的情况下就将黑海舰队逐出了克里米亚。土耳其拥有北约第二大常备军。F-16战斗机、在2022年改变战争格局的拜拉克塔尔无人机、S-400防空系统、强大的海军,以及根据《蒙特勒条约》对土耳其海峡的完全控制权。这些优势结合起来,将成为黑海霸权、联合空中力量、两支身经百战、能力互补且在遏制***扩张主义方面拥有共同战略利益的军队。
简评——
1.不支持乌克兰“快速加入”欧盟是一个理智而公正的决定。它不仅对其他欧盟成员国有利,对乌克兰自己也有利。近年来,欧盟已经多次因为乌克兰改革不到位而暂缓专项资金的交付,直到乌方达到相关标准后才拨款,有效地促进了乌克兰的社会改革,并可以防止屠龙少年变成恶龙。
2.泽连斯基所设想的四国联盟不太现实,即便可行,也需要多年时间。若想尽快强化安全保障,最好的方法就是与各国单独建立防务合作关系。首先就土耳其,因为后者有这方面的强烈意愿。与土耳其的防务合作可以在黑海遏制敌人。
3.乌克兰已经与欧洲多个国家及海湾国家签署安全协议,可以从战略上为长久安全提供保障。
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