在浙江省永康市芝英镇西卢村,村民卢剑明一家祖孙三代的建房梦,被搁置了二十余年。从私下购置宅基地到申请特困户批基,从镇政府口头承诺补偿到维权路上的波折,这个普通家庭的遭遇,折射出基层宅基地审批与项目建设之间的复杂纠葛,如今踏入2026年,这份期盼依旧未能落地。
一块宅基地:二十余年的建房拉锯战时间回溯到1999年前后,卢剑明一家为了建房,向西卢村部分村民私下购买了一处自留地,而这块地本身属于建设用地。当时农村土地政策相对宽松,农户私下购置地块后,只要经过村干部同意,按村里要求足额缴纳相关费用,相关手续就算合法办结,卢家也按村里的要求,将所需缴纳的费用全部交齐,完全遵循了当时村里的相关规定。彼时,同批次购置地块的村民陆续建成房屋并办妥产权证,而卢家的建房计划却一再搁浅,这一拖,便是二十余年,直至2026年,建房梦仍遥遥无期。
2016年,卢家听从镇里建议,以儿子卢姚的名义重新申请宅基地。2019年2月,卢姚的名字登上了芝英镇农村住房特困户符合批基条件的公示名单,在《永康日报》上公开公示。这本是建房梦近在咫尺的信号,可公示结束后,卢家提交定桩放样申请时,却遇到了阻碍,这一卡,便到了2026年。
村长胡其宝拒绝在相关材料上盖章,这成了卡在卢家建房路上的第一道坎。屋漏偏逢连夜雨,2019年6月,西卢小微园项目启动规划,项目红线恰好划到卢家申请的宅基地旁。自此,镇政府以宅基地距离小微园过近为由,明确拒绝了卢家的建房审批,直至2026年,这一拒绝理由仍未改变,审批也始终没有进展。
更让卢家难以接受的是,自家早年砌好的墙脚和地梁,被镇政府派人强行挖掉。卢家多次追问理由,得到的答复只有“违章”二字。卢剑明坦言,自家祖孙三代挤在父辈留下的36平方米老房里,父子早已分户且均符合批基标准,可从2019年公示通过至今,转眼到了2026年,依旧迟迟拿不到建房许可,连一处安身立命的地方都无法拥有。
一个小微园:面积争议背后的权益博弈卢家的建房梦破碎,与西卢小微园项目的推进紧密相关。根据国家相关规定,小微企业园的总用地面积不得低于15000平方米,结合2026年最新小微园规范提升要求,园区建设更应严格遵循法定标准。卢剑明通过政府信息公开渠道查询到,该小微园实际征地面积仅为10846平方米,未达到法定标准,即便到了2026年,项目面积的争议依旧没有解决。
但芝英镇政府给出的回复却称,小微园分为两个区块,总面积达15200平方米,符合建设要求。一增一减的面积数字背后,是卢家多年的不解与质疑:“明明是我们先买的宅基地,小微园规划在后,为什么要牺牲我们的住房需求来推进项目?”从2019年项目规划至今,到2026年,这个疑问始终没有得到合理答复。
与之形成鲜明对比的是,卢家紧邻小微园的宅基地,却因“距离过近”被禁止建房,就连靠厂房旁的宅基地墙脚地梁,也被厂房建设方挖掉,对方声称“是镇上同意这么建的”,直至2026年,这种不合理的差异对待依旧存在。
一笔补偿款:六年未兑现的口头承诺为了推进小微园项目,平息村民的不满,2020年,芝英镇书记曾向卢剑明口头承诺,给予其35万元补偿款,同时承诺允许卢家在宅基地上建房,不过要和厂房同步建设。这段承诺,卢剑明保留了通话录音作为证据,这份证据,也成了他多年反映困境、寻求公道的重要依据。
然而,六年时间过去,转眼到了2026年,35万元补偿款迟迟没有兑现,建房的承诺也成了泡影。2025年8月,卢剑明的妻子姚金燕向国家信访局寄送反映材料,诉说自家的建房困境。这份材料被转交给当地政府处理后,得到的回复却让人心寒——镇政府在书面答复中,公然否认曾承诺过35万元补偿款,还称卢家存在“多次越级反映诉求”的行为。即便进入2026年,中央强调要严格执行《信访工作条例》,确保群众诉求依法推进、有人办理,卢家反映的困境依旧没有得到公正回应,镇政府的否认态度也始终未变。
一场谈判:悬殊的补偿方案与未解的困局眼看着自家权益受损,多年维权无果,卢剑明拍下了厂房建设方挖掉自家宅基地旁土地的视频,在视频中讲述了镇政府不作为、扭曲事实的经过。视频发出后,镇政府工作人员主动找到卢家协商,这场协商,也是2026年以来,双方针对宅基地与补偿问题的为数不多的正面沟通。
协商中,镇政府提出了一套解决方案:给卢家划拨一块100平方米的宅基地,按投标价折算为65.2万元;同时,要求卢家将原有500平方米的宅基地,以95万至98万元的价格卖给厂房建设方。结合2026年农村宅基地有偿流转相关导向,即便允许宅基地自愿有偿退出,也应保障村民合法权益,不得强迫低价流转,这样悬殊的价格方案,显然不符合相关要求。
这个方案让卢剑明难以接受。“100平方米的地折算65.2万元,500平方米的地却只给95万到98万,这样的价格对比,实在说不过去。”卢剑明表示,自家祖孙三代没有一处像样的住房,符合批基标准却迟迟无法建房,如今到了2026年,还要被迫低价出让原有地块,这样的结果,他无论如何也不能答应,这场协商最终也无疾而终。
漫漫维权路:盼一个公道说法从2019年至今,转眼踏入2026年,卢剑明一家为了宅基地的事,奔波在镇、市、省乃至国家信访局,反复反映自家困境、寻求合理解决,整整七年,从未停歇。他们曾遭遇过威逼利诱,被恐吓“不停止反映诉求就取消儿子的批基资格”;也曾被工作人员拦截在火车站,无法正常前往上级部门反映情况,即便在2026年中央强调信访工作法治化、保障群众反映诉求权益的背景下,这样的阻碍依旧存在。
卢剑明说,他手里握着镇政府承诺35万元补偿款的录音,拿着宅基地批基公示的文件,守着祖孙三代的建房梦,从2019年盼到2026年,只盼着能有一个公道的说法:为什么合规的批基申请迟迟不办?为什么口头承诺的补偿款六年不兑现?为什么小微园项目能在面积不达标的情况下顺利推进?而自家合法批基却屡屡受阻?
如今,已是2026年,卢家的维权之路仍在继续。这个普通的农村家庭,只是想要一块能安身立命的宅基地,一个简单的住房梦想,从1999年购置地块至今,跨越二十余年,到了2026年,依旧未能实现。他们的公道,他们的住房,还要等多久?
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