谈及浙江省宁波市镇海区原镇海燃料公司的煤款债务纠纷,退役复转的下岗职工张先生仍在为自身权益奔走。这场历时二十余年、跨越多个部门及多重法律程序的债务纠纷,时至今日仍未得到彻底解决。张先生仍在积极主张剩余百余万元未清偿债权。
1998年,张先生、姚某与原宁波市镇海燃料公司签订煤炭购销合同。合同履行完毕后,镇海燃料公司未能足额支付煤款,截至2003年,经双方确认尚欠煤款约228万元。彼时,镇海燃料公司因长期无实际经营,已于2002年9月被吊销营业执照,其名下资产已被法院拍卖用于抵偿银行债务,企业亏损严重,且600万元应收款项催讨困难,无力偿还涉案煤款。



清盘协议、报道信息 图一、二 (张先生提供)
为化解纠纷,2003年12月19日,镇海区物资局资产清算小组组织双方召开协调会议。会上,清算小组建议通过法律途径解决、加大应收款催讨力度并优先支付涉案煤款、国家征用物资局地块时优先考虑还款,双方均认可该处理意见。此后,镇海区物资局作为燃料公司上级主管部门,接手其债权债务清算工作,并于2006年1月与姚某签订还款协议。物资局后转由区商贸公司接管,但煤款的偿还问题,仍未得到彻底解决,物资局虽陈述积极解决,但实际欠款却久拖未决。


欠款条目、转让文件 图三、四 (张先生提供)
2007年1月,张先生、姚某以买卖合同纠纷为由,将原镇海燃料公司及镇海区物资国有资产经营有限公司诉至宁波市镇海区人民法院。法院审理判决原镇海燃料公司支付剩余煤款及利息,共计154万余元。

会议简要 图五 (张先生提供)
判决生效后,张先生、姚某于2007年9月申请强制执行,可法院却以“原镇海燃料公司无财产可供执行”为由,裁定终结本次执行程序。申请人申请追加接管物资局系统的区商贸投资公司为被执行人,区商贸投资公司接管了物资局,理应承担相应债务清偿责任。执行法院依法组织听证,查明镇海燃料公司已于2001年11月1日被注销,物资局为镇海燃料公司的上级主管部门。2006年7月5日,镇海区人民政府发文物资局系统剩余资产、人员等移交区商贸公司管理,注销物资局,但并未释明注销物资局的理由,也未编制物资局系统的剩余资产人员清单、债权债务明细表等、资产移交清单等必要材料。此后执行法院以申请人未提供证据证明区商贸公司接受了物资局系统的剩余财产导致镇海燃料公司无财产可供执行的理由裁定不予追加区商贸局为被执行人。我们不仅要问,对于行政部门未予公开的信息,作为普通职工的申请人如何获取?执行法院本应以职权进行调查取证,却反而要求退役下岗的申请人自行取证,此举有失公平。对于身为退役人员、坚守合法维权底线,且依靠这笔煤款维持生计的下岗职工张先生而言,该裁定无疑为久拖未决的维权之路再添重阻,本应合理受偿的债务权益因执行无果持续受损。2008年7月,法院裁定该案终结执行,十年追债,陷入停滞。

判决书 图六 (张先生提供)
2012年,张先生与姚某多次到镇海法院申请执行无果,五年间,债务未有任何执行,“积极处理”成为敷衍。因姚某生病急需资金治疗,经协调,相关部门为其发放司法救助金55万元,同时要求签署《息诉罢访承诺书》。因姚某病情急需治疗,且有言称“不签字一分钱拿不到”,张先生与姚某迫于生病情形压力,无奈签字领取五十五万元。需要说明的是,这份“承诺书”实际系迫于紧急医疗需求签署的单方妥协文件,因姚某病情治疗所需,在特殊场景下所做出的临时处置,并非申请人的真实意思表示,不能作为阻断张先生作为共有债权人主张剩余债权的合法依据。

积极处理回复 图七 (张先生提供)
2017年,姚某因无钱积极治疗病情去世,张先生作为剩余唯一债权人,仍在积极推进债权处理,坚持主张剩余百余万债务的清偿权利,这场跨越数十年的煤款纠纷仍在维权进程中。张先生微薄的退休工资要兼顾生活、还债与维权开支,每一步维权都显得格外艰难,但他始终没有放弃。从2003年物资局承诺“优先积极处理”,到后续签订还款协议却消极履约,再到执行阶段部门规避责任、以救助款胁迫签署承诺书,地方相关部门始终以“口头敷衍、实际拖延”的消极态度应对,清偿义务未积极落实。张先生提供的多份材料清晰显示,地方物资局在历次协商中均明确表态会优先处理煤炭欠款,但这份1998年的欠款,历经近三十年仍未得到足额清偿,所谓“难以落实”、“积极处理”,本质上成为部门消极履职、逃避责任的托词。
从1998年的煤炭购销合同,到如今跨越二十余年的持续维权,张先生的追债之路,串联起企业注销、司法执行等多重现实困境。单方签署的协议能否阻断共有债权的主张,企业注销后遗留债务的清偿责任如何界定,历史遗留纠纷中个体户的权益如何保障,这些问题仍待厘清,但更核心的是相关部门需摒弃消极推诿态度,主动承担起应尽的清偿责任。针对张先生提出的诉求及承诺书效力争议,后续如何打破部门消极履职的僵局、推进协调处置,为该起历史债务纠纷寻求合理解决方案,仍有待相关部门拿出实际行动。张先生表示,即便生活窘迫、维权艰难,自己也将继续坚守维权底线,坚决维护自身合法的债务权益,相信最终能得到公正处理。
