近日，杭州某洋暖通设备工程公司（以下简称“某洋暖通”）负责人陆某喜反映：一起困扰其企业长达四年的工程款纠纷，完成施工后两百余万元款项迟迟未能收回，司法鉴定意见证实相关协议上的印章并非同一枚，但办案单位仅以行政案件立案，后续因认定印章过期而终止办理，刑事立案受阻。截至目前，200余万元工程款去向依然成谜，其企业也因此濒临破产边缘。

“借资质”的工程项目

事件可追溯至2022年，青田某娜酒店管理公司（以下简称“某娜酒店”）筹备酒店开业。因项目资质相关要求，实际施工人徐某建联系到具备对应资质的某洋暖通，双方协商确定合作方式。

2022年12月，某洋暖通作为签约承包方，与某娜酒店签订总价近200万元的《暖通安装工程施工合同》。据陆某喜介绍，施工过程中，公司除完成合同约定内容外，还承接了公共区域、厨房等新增暖通工程，全部项目合计应收工程款约500余万元。

（施工合同，陆先生提供）

补充协议与付款路径

2023年8月，事件发生了转折。双方补签了一份《补充协议一》，协议约定某洋暖通将该工程项目相关权利与义务，整体转让给杭州某达工程公司。陆某喜称，公司从未签署、加盖印章认可这份协议，也不同意相关债权转让。

（补充协议一，陆先生提供）

为核实印章真伪，相关方委托鉴定机构开展鉴定工作。2024年底，浙江某司法鉴定中心出具司法鉴定意见书，确认《补充协议一》上加盖的“浙江某洋暖通设备工程有限公司”印文，与该公司在公安部门备案印章、原施工合同所用印章并非同一枚。

（鉴定报告，陆先生提供）

但在此之后，某娜酒店将项目剩余两百余万元工程款，支付至由徐某建一方实际管控的公司账户，并未按照原合同约定支付给签约方某洋暖通。款项划转后，某洋暖通资金周转出现压力，不仅无法按时结清材料供应商货款，也一度面临民工工资发放难题。

民事诉讼未果与刑事报案受阻

款项划转、印章存疑后，某洋暖通首先通过民事诉讼途径解决问题，向法院起诉某娜酒店，追讨对应工程款。经一审、二审审理，两级法院均驳回了某洋暖通的诉讼请求。

民事诉讼未能达到预期后，2025年2月，陆某喜前往杭州市公安部门报案，称某洋暖通被“职务侵占”。自 2025 年 2 月提交报案材料、取得收案回执，至 2026 年 3月25日，办案部门出具行政立案通知，该事件以“伪造印章”立案，案件办理时长超出常规期限。然而，5月14日，办案部门认定案件已过追究失效，决定不予立案。

（受案回执，陆先生提供）

（行政立案通知，陆先生提供）

（终止调查决定书，陆先生提供）

企业经营陷入困境，多方诉求待回应

时至 2026 年 6 月，受工程款无法收回、上访进程受阻影响，某洋暖通经营基本停滞，资金链断裂，企业拖欠货款、税款，还贷款发放工资。

结合当前情况，陆某喜及企业提出几项诉求：一是希望公安部门研判案件性质，核清事件事实立案侦查，追究相关人员责任；二是核查两百余万元工程款的流转路径，尽力挽回企业经济损失；三是厘清某娜酒店在款项支付环节的相关责任，明确各方权责。

目前，相关部门尚未出具正式书面答复。后续相关进展，仍待关注。