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央行等三部门再出手:稳股市工具加码,回购增持贷款利率降到1%

11月2日,围绕资本市场稳定这件事,央行、金融监管总局和证监会又开了两场很有分量的座谈会,一场谈的是证券、基金、保险公司互换便利,另一场谈的是股票回购增持再贷款。几场会连着开,释放出的信号很直接:前期已经推出的稳市场工具,不但不会收,接下来还要继续用,而且要用得更足、更顺手。
从参会层级来看,这次规格并不低。中国人民银行副行长邹澜、金融监管总局副局长丛林、中国证监会副主席刘浩凌都到了现场并作了讲话。这样的安排,本身就说明有关部门对资本市场稳定运行看得很重,也说明政策已经进入继续优化、持续推进的新阶段。
先看已经落地的效果。自2024年10月两项支持资本市场的工具推出后,证券、基金、保险公司互换便利已经多次延续使用,目前余额达到1050亿元。这个数字背后,不只是资金规模的问题,更重要的是,它把行业机构本来就具备的专业投资能力调动了起来,也让机构在关键时候更愿意进场、更有条件进场,对市场情绪形成了实际支撑。
另一个受到关注的,是股票回购增持再贷款。在政策带动下,相关贷款签约金额大约4400亿元,累计发放已经超过2800亿元。对于上市公司来说,这笔钱不是简单“输血”,更像是在关键时点给企业提供了一种可操作的融资安排,让公司在做回购、增持、市值管理时,有了更清晰也更稳定的资金来源。换句话说,过去不少公司不是不想做,而是成本高、周期紧、工具不够顺手,现在情况明显变了。
会议对当前效果的判断也比较明确,两项工具作为市场内生稳定机制的一部分,作用正在一步步显现出来。这里面有个值得注意的变化,不只是工具本身在起作用,更是行业机构稳市场的意识和能力在提高,上市公司对市值管理这件事也比过去更主动、更成熟。政策一旦能改变行为方式,它产生的影响往往比短期数字更深。
接下来怎么做,这次会议也讲得很具体。为了维护资本市场平稳运行,进一步提振信心,有关部门会继续加强政策支持,并且对已有安排做细化调整。一部分重点放在互换便利上,包括适时继续开展操作,增加参与机构数量,还要适当下调互换费率,并优化质押安排和具体操作方式。这些表述看起来偏专业,其实可以简单理解成一句话:让更多合格机构能参与,让参与成本更低,让实际使用过程更方便。
另一部分重点落在股票回购增持再贷款上,这里的变化更加直接,也最容易被市场记住。原先带有阶段性色彩的安排,如今转成长期制度性安排,这意味着相关政策不再只是应对短期波动的临时措施,而是开始成为资本市场支持体系里的常规配置。更关键的是,再贷款利率从1.25%下调到1%。别小看这0.25个百分点,在大规模融资背景下,它对应的是实打实的成本下降,也是在向银行和上市公司同时传递一个清晰态度:只要符合规则,这项工具就鼓励大家真正用起来。
当然,银行端仍然要坚持市场化定价原则,也就是再贷款利率降了,不等于所有贷款机械统一定价,各家金融机构还是要结合风险状况合理加点,再把贷款投放出去。这种安排保留了市场机制,也避免政策工具走向“一刀切”。从这个角度看,此次调整不是单纯放松,更像是在稳增长、稳预期和防风险之间找平衡点。
参加会议的机构数量也不少,共有23家证券和基金公司、26家银行到场,中金公司、国泰海通证券、中信证券、易方达基金,以及工商银行、建设银行、中信银行、兴业银行等代表作了发言。此外,央行、金融监管总局、证监会和国务院国资委有关司局负责同志也参加了会议。这种覆盖面说明,此次讨论不是停留在原则层面,而是带着业务推进中的真实问题来的,也是奔着下一步落实去的。
如果把整件事放到更大的背景里看,就能明白这次会议为什么值得关注。资本市场最怕的不只是下跌,本质上怕的是预期失序和信心不足。一旦机构不敢出手,公司缺少回购增持能力,价格波动就容易自我强化。有了互换便利和回购增持再贷款这类工具,相当于给市场加上几道缓冲装置,在压力出现时能托一把,在情绪修复时也能推一程。
所以,这次政策动作传递出的信息已经很清楚:稳股市不是一句笼统表态,而是在把可用工具做成长期安排,把资金成本继续压低,把参与范围慢慢扩大。接下来这些措施究竟会怎样影响机构行为、上市公司动作以及投资者预期,还要看后续执行节奏和落地力度,不过从目前释放出来的信号看,有关部门显然还没有停下来的打算。