2025 年 11 月 14 日，一则消息如巨石投入平静湖面，激起千层浪。外交部及中国驻日使领馆郑重发声，建议中国公民近期避免赴日 。究其缘由，日本社会治安状况令人担忧，犯罪案件频发，中国公民安全面临威胁；更有甚者，日本领导人涉台挑衅言论不断升级，让中日关系蒙上阴影，人员交流氛围也急转直下。这一提醒迅速引发连锁反应，民众对赴日行程开始重新审视。
紧接着在 15 日，民航业迅速响应。国航、南航等航司率先行动，公布日本航线客票特殊处置方案，为旅客提供免费退改服务。春秋航空也在当日下午跟进，发布日本航线非自愿退改通知。该通知明确指出，适用于 2025 年 11 月 15 日 12:00（含）前购买，且乘机日期在 2025 年 11 月 15 日（含） - 2025 年 12 月 31 日（含）之间，由春秋航空（9C）实际承运的大阪、福冈、茨城、东京羽田、名古屋、札幌、佐贺、东京成田、冲绳、高松进出港航班。这一举措覆盖了日本多个热门进出港城市，充分考虑到旅客需求。
（二）大陆航司退改政策共性梳理仔细对比国航、东航、南航以及春秋航空等多家大陆航司的退改政策，共性十分明显。在购票和出行时间上，均规定在 11 月 15 日前购票，12 月 31 日前出行的旅客可享受免费退改服务。比如国航要求在 2025 年 11 月 15 日 12 时（含）前购买或换开产生新票号的国航 999 开头客票，未使用行程涉及旅行日期为 2025 年 11 月 15 日（含）至 2025 年 12 月 31 日（含）之间东京、大阪等地进出港航班；东航规定 2025 年 11 月 15 日 12:00（含）前购买或换开的东航 781 客票，航班起飞日期在 2025 年 11 月 15 日至 2025 年 12 月 31 日期间涉及日本进港、出港或经停航班 。
在变更政策上，春秋航空明确变更仅限一次且免手续费（价差另计），旅客若选择变更至由春秋航空承运的后续同航线航班，免收变更手续费，仅需按规定收取票价价差；国航、东航等支持首次免费变更同航线航班，国航首次变更免收变更手续费，但需收取子舱位差价及淡旺季差价，东航办理变更至原航班前后 3 天（含）以内的航班，可免费变更一次 。这些政策为旅客提供了一定灵活性，满足不同旅客的出行调整需求。
二、平台实操：携程飞猪退票流程与注意事项
政策在实际操作层面的落实情况，无疑是旅客最为关心的问题。而从众多网友的反馈来看，通过携程、飞猪等平台预订大陆航司赴日机票的免费退改，已经成为现实。不少网友在社交平台上分享了自己的成功退款经历，从这些晒出的退款界面截图中，“日本航线特殊处置方案免手续费” 的字样格外醒目，这无疑是给旅客吃了一颗定心丸。
携程客服人员的回应，进一步证实了这一点。只要旅客的客票符合航司规定的时间及航线条件，就可以通过原购票渠道提交退票申请。系统会自动识别该客票是否适用免费退改政策，符合条件的将直接免扣费处理。从实际案例来看，退款速度也相当可观，部分用户在提交申请后仅仅数小时，就收到了退款到账的通知。这不仅体现了平台与航司之间高效的协同合作，也彰显了大陆航司对旅客需求的快速响应。
（二）飞猪新增 “特殊退票” 选项≠必退成功飞猪平台针对涉日航线新增 “因日本航线影响特殊退票” 选项，这一举措看似为旅客退票提供了便利，但实际操作中却并非如此简单。选择这一选项后，旅客并不能立即得到退票成功的确认，而是需要等待平台向航司确认退票规则。
飞猪客服明确表示，该选项仅仅是一个分类标识，其作用更多在于方便平台统计和管理退票申请，最终能否退票成功，完全取决于航空公司的政策。对于大陆航司而言，由于已经出台了明确的免费退改政策，旅客只要符合条件，退票基本能够顺利完成。但对于境外航司，情况则复杂得多。不同的境外航司有不同的退票规定，有些航司可能会对退票申请进行严格审核，甚至直接拒绝。因此，建议旅客在提交退票申请后，务必保持电话畅通，以便及时接收平台或航司的通知，了解退票进展。
三、境外航司：政策分歧与用户应对策略
在大陆航司纷纷出台免费退改政策，为旅客的行程调整保驾护航时，境外航司的表现却显得有些 “冷淡”。极目新闻记者在第一时间致电日本航空、全日空中国客服 ，得到的答复均是 “暂无特殊退改政策”。更让人无奈的是，日航客服直言 “政策制定部门周末不办公，近期无发布计划”。这一消息让不少购买了境外航司机票的旅客心急如焚，他们的出行计划瞬间陷入僵局。
从用户反馈来看，飞猪平台虽增设 “特殊退票” 选项，但对于境外航司机票的退票处理，远没有大陆航司那般顺畅。有用户反映，选择该选项后，系统长时间显示 “待航司确认”，甚至超 48 小时仍无进展。北京的张女士便是其中一位受害者，她早在 10 月就预订了 12 月全日空的东京往返机票，满心欢喜地期待着此次日本之行。然而，外交部的提醒让她果断选择退票。当她在飞猪平台按照新流程选择 “因日本航线影响特殊退票” 选项后，却如石沉大海，系统毫无动静 。她多次联系飞猪客服，得到的回复都是在等待全日空的消息，可全日空的电话又总是无法接通，这让她焦虑不已。
（二）三步自查法判断能否退票面对境外航司的复杂情况，旅客并非完全束手无策。这里为大家提供一个简单的三步自查法，帮助判断自己的机票能否退票。
首先，核对票号与航司。一般来说，大陆航司的票号有明显特征，比如春秋航空是 9C 开头，国航是 999 开头，南航是 784 开头等 ，这类票号基本适用免费退改政策。而境外航司，如全日空（NH）、日本航空（JL）等，其票号规则不同，需要单独咨询 。例如，如果你的票号是以 NH 开头，那么就属于全日空的客票，需要按照全日空的规定来处理退票事宜。
其次，确认时间范围。这是判断能否退票的关键因素之一。购票时间需在 11 月 15 日 12 时前，出行时间在 12 月 31 日前，这是大陆航司普遍遵循的时间节点，境外航司虽无统一规定，但部分也以此为参考。不过，具体还需以各航司的实际规定为准。有些境外航司可能会对购票和出行时间有更严格的限制，旅客在申请退票前务必仔细查阅航司官网或咨询客服。
最后，保留沟通凭证。当向境外航司申请退票时，不妨尝试上传外交部提醒截图，作为退票的有力依据。通过邮件或客服热线与航司沟通时，务必保留好相关凭证，如邮件截图、通话记录等。从一些成功案例来看，这些凭证在申诉过程中往往能起到关键作用，可有效提升退票成功率。广州的李先生购买了日航机票，起初被告知无法退票，但他坚持不懈，向客服多次申诉并附上外交部提醒截图，最终成功退票，为自己挽回了损失。
四、专家建议：退改操作避坑与安全提示
在当前复杂的机票退改环境下，遵循 “三优先” 原则能大大提高退改效率。首先，优先通过航司官方渠道办理退改。以 APP 或小程序为例，这些官方平台直接与航司系统对接，数据实时更新，能第一时间获取最新退改政策和办理进度 。与之相比，第三方平台可能存在信息延迟或错误，导致退改申请无法及时处理。比如，在以往的一些特殊退改政策实施中，部分旅客通过第三方平台提交申请，却因平台与航司信息同步不及时，造成申请被延误，而通过航司官方 APP 办理的旅客则能快速完成退改 。
其次，优先选择 “非自愿退票” 选项（如有）。这一选项通常适用于因航司原因、不可抗力等非旅客自身原因导致的退票情况。选择该选项，能减少人工审核环节，加快退票速度 。因为系统可以自动识别符合条件的客票，直接按照非自愿退票流程处理，无需等待人工逐一核实。
最后，优先在航班起飞 48 小时前申请退改。这是因为在这个时间节点前，航司系统相对宽松，能更快速地处理申请。一旦临近起飞时间，系统处理量增大，容易出现拥堵，导致退改申请处理缓慢 。而且，有些航司规定在航班起飞前 48 小时内申请退改，可能会收取额外费用或提高退改难度。
（二）安全第一，理性调整行程外交部的提醒绝非危言耸听，近期在日中国公民遇袭事件频发，且部分案件侦破难度大，这给在日中国公民的安全带来极大威胁。从实际案例来看，一些中国公民在日本街头无端遭遇骚扰甚至袭击，不仅身体受到伤害，心理上也留下阴影 。
建议已购票旅客，无论能否免费退改，都应将行程安全放在首位。如果没有特别紧急的事务需要赴日处理，不妨考虑取消行程，待日本社会治安状况改善、中日关系缓和后再做打算。如确需赴日，务必密切关注中国驻日使馆发布的各类公告，及时了解当地安全动态。随身携带紧急联系方式，如驻日使馆电话：+81-3-3403-3064，以便在遇到紧急情况时能第一时间求助 。同时，在日本期间，尽量避免前往人员复杂、治安状况不佳的区域，保持警惕，确保自身安全。
结语
此次日本航线退改政策差异，既体现了大陆航司对旅客安全的快速响应，也暴露了境外航司服务的区域性局限。建议旅客根据自身票种对照政策细则，通过官方渠道核实进展，切勿因 “免费退改” 标签盲目操作。记住，旅行计划可调整，安全保障无小事。
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