在加沙战事尚未尘埃落定之际，2026年2月10日，以色列国防军（IDF）宣布组建第38机动师。这是20世纪70年代以来，以军首次新建具备纵深突击能力的常备机动师。历史上的第38师曾和其指挥官阿里尔·沙龙在中东战争中大放异彩，作为对2023年“10月7日事件”系统性失败的回应，此次使用第38师番号重建机动师，标志着以色列军事战略的重大转向。

作为人口和国土均十分有限的国家，以色列长期奉行“少量常备军＋大量预备役”的建军思路，依靠高效动员体系，能够在短时间内将大量预备役投入战场。这一模式在数次中东战争中屡建奇功。1973年赎罪日战争后，以色列逐步与埃及等阿拉伯国家和解，大规模机动作战需求下降。而巴勒斯坦武装组织、黎巴嫩真主党等对手大多采用游击战、城市战，传统大规模装甲机动作战的应用场景受限。与此同时，以色在航空兵、情报技术和导弹防御系统领域的绝对优势，进一步强化了其技术制胜的战略偏好。自20世纪70年代末起，以军长期未新建可深入敌后实施战略突击的机动师，转而重点建设负责边境巡逻、反恐与本土防御的区域守备部队，战争样式更加强调依赖空中优势、情报支援与技术手段的“快速决定性作战”。现有的几个机动师虽保留建制，但多处于“骨架化”状态，战时须大规模征召预备役人员填充。

2023年10月，哈马斯发动“阿克萨洪水”行动，图为以色列“铁穹”防空系统发射拦截弹

2023年10月7日，哈马斯发动“阿克萨洪水”行动，造成以色列1200余人死亡，250余人被扣押，被以媒称为“建国以来最严重的安全失败”。该事件成为以军战略反思的转折点。以军高层认为，此次事件暴露的问题是系统性的，以预备役为主体的军队动员反应迟缓。当哈马斯武装人员拥入边境城镇时，最近的机动部队仍在数十公里外集结。加沙地带的地道网络与城市废墟，要求部队具备高强度、持续的攻坚能力，而预备役部队缺乏协同训练，攻坚能力不足，难以适应复杂的巷战环境。一段时间，以色列面临“七条战线”的威胁，现有机动部队疲于奔命，跨区调动严重消耗战备资源。因此，新建一支能够在危机爆发数小时内投入作战的常备机动师，对以国家安全显得尤为重要。

由退役少将萨米·图尔格曼领导的独立审查小组发布的调查报告指出，“尽管2023年全年都收到了关于敌方准备和内部脆弱性的警告，但以军未能实施必要的战备措施”。而时间再前推，早在2020年，以媒就曾披露一份军方对第319预备役装甲师的审计报告。报告显示该师存在以下问题：过去几年陆续被裁撤5000余人，大多数是对维持部队战斗力至关重要的士官骨干；90个后勤和装备维修岗位只配备54人，缺编率高达40％；有52％的战斗车辆难以投入作战使用，单兵轻武器和夜视器材也有20％的缺口。更令人担忧的是，该师装备的大约半数“梅卡瓦”4主战坦克和近100台通信设备，竟然被位于以南部的装甲兵训练中心“借走”，而后者距该师驻地350公里。审计报告称，此举“严重削弱了第319师的快速反应战斗力”。审计中发现的问题，也被认为是“10月7日事件”惨败的重要原因。因此，以军总参谋长埃亚勒·扎米尔在第38机动师成立仪式上强调，以军必须扩大常备部队规模，以减轻预备役部队压力，并提升整体战备水平。

威胁形态演变也是组建第38机动师的重要因素。过去几十年，以主要安全挑战来自哈马斯、杰哈德等武装，其打击手段以火箭弹和边境渗透为主。以军采取修建隔离墙、部署传感器、组建边境守备部队进行防御。然而，当前面临的威胁早已发生质变。伊朗、黎巴嫩真主党、叙利亚和伊拉克的什叶派武装、也门胡塞武装，这些威胁的源头大部分都不在以边境，而在数百乃至数千公里之外。面对这种源头远离边境、威胁直插腹地的新态势，单纯依靠边境防御已无法保障国家安全。《耶路撒冷邮报》分析，机动师的组建表明以军的心态，与其在边境被动挨打，不如主动出击，将战火引向敌方领土。

在现代军队中，番号不仅是部队代号，还是精神载体。以军选择第38师这一番号重建机动师有着多重考量。历史上的以军第38师声名显赫，其成立于1954年，参加过第二、三、四次中东战争（注：第四次中东战争该师以第146师番号参加），并且是1956年西奈战役和1967年六日战争（注：即第二次中东战争和第三次中东战争）中的明星部队。后来成为以总理的阿里尔·沙龙，曾担任该师的指挥官。

1973年“赎罪日”战争中以军摧毁大量叙利亚坦克

1967年六日战争中，沙龙指挥第38装甲师担负打通西奈半岛门户的关键任务，面对埃及军队在阿布阿盖拉构建的纵深防御体系，以军实施周密协同作战：以伞兵力量偷袭压制住埃及炮兵，经炮火准备后，步兵旅在夜色掩护下从沙丘方向突击战壕，装甲部队从两翼实施包抄迂回，最终以极小代价取得决定性胜利。此战以军第38师阵亡42人（注：一说40人），损失坦克19辆；埃及守军阵亡约2000人，损失坦克64辆（注：一说40辆或60辆）。阿布阿盖拉之战的胜利彻底瓦解了西奈半岛埃军的防御体系，为以军打开通往西奈腹地的道路，也成为以军装甲兵纵深穿插、迂回包围的经典战例。这场胜利将沙龙推上了“以色列战神”的神坛，也塑造了第38师的历史声誉。

六日战争后，第38师改建为第146“哈马帕茨”师。6年后的1973年10月6日，当埃及、叙利亚军队在犹太教的赎罪日突然发起攻击时，以色列陷入建国以来最严重的军事危机。面对初期的失利，以军采取先北后南的策略，在北线集中了包括第146师在内的10万余人、上千辆坦克对叙利亚军队展开反击。在击退叙军对库奈特拉的最后攻势后，以军赢得了戈兰高地战役的所有战斗。此役中，第146师发挥了重要作用，为以色列赢得赎罪日战争立下汗马功劳。战争结束后，随着中东格局变化与以军编制调整，第146师被改编为第319师，隶属北方司令部。2020年9月，该师又恢复了第146师番号。

2023年的挫败严重打击了以军的士气与公信力，重启第38师番号，既承载历史荣誉、激发官兵使命感，也被视为以军提振国民信心、强化进攻能力的重要举措。以色列官方称，此举是军队深度改革的一环，旨在恢复与强化纵深机动作战能力。以色列媒体评论，“这支力量正为了应对国家新的战略需要而重新出现”。沙龙不仅是军事统帅，更是以色列强硬安全路线的象征。重启这个与沙龙紧密相关的番号，暗示着新部队将继承其大胆突击、纵深穿插的作战风格。而对于潜在对手而言，这一番号则传递出明确的战略信号：以色列正在重建深入敌境实施大规模地面作战的能力，而不再满足于边境防御和空中打击。

根据以色列官方信息和《耶路撒冷邮报》报道，新组建的第38机动师具体包括以下单位：828旅，又称比斯拉赫旅，以步兵训练基地为基础组建，主要负责步兵基础训练和战术教育；第460旅，以装甲兵训练基地为基础组建，配备“梅卡瓦”系列主战坦克；以色列国防军军官学校，部署在巴哈德1号基地，主要负责培养初级军官；战斗工兵学校，部署在巴哈拉茨基地，负责工程兵爆破、架桥、障碍清除等专业训练；炮兵学校，部署在希夫塔基地；边境防御学校，部署在巴哈勒格基地，负责边防部队培训。除了训练单位外，第38机动师还将组建专属的通信营和后勤团，以使该师具备独立遂行纵深作战的能力。以往以色列机动师在战时才配属专业支援力量，导致协同效率低下。第38机动师从组建之初即配备专属通信与后勤单位，自成体系，足以支持远离本土作战。

第38机动师将主要装备“梅卡瓦”4型主战坦克

第38机动师编制结构的创新之处在于，它将原本分散在各司令部的训练单位整合为统一的作战师，实现了平时训练、战时作战的快速转换机制。这种训练单位承担作战任务的模式，在以军历史上并非首次出现。以往战争中，训练学校教官和学员也常组成独立旅配属给其他师。但过去是临时配属和拆散使用，现在是常设建制并成建制保留。新组建的第38机动师首任师长沙隆·阿尔蒂特准将此前在以国防军训练与条令司令部任职，具有丰富的作战和训练指挥经验。根据以军设计，阿尔蒂特在和平时期担任以军地面部队的训练指挥官，负责各训练基地的日常管理和教学组织，战时则转为作战指挥官，率领整编师投入作战。以色列媒体指出，这种“平战一体”的指挥模式，确保“在地面作战中将保持对部队的直接指挥，从而在战场上实现更大的凝聚力和效率”。

第38机动师师部设在朱利斯基地，该基地拥有完善的训练设施、装备储备库和维修保障能力，可支持大规模装甲部队的驻扎和训练。其位于以色列国土中部偏南，距离加沙地带约20公里，距离北部边境约150公里，距离东部边境约100公里，便于向任何方向快速机动，同时保持对加沙方向态势的实时监控。据《耶路撒冷邮报》披露，第38机动师将主要装备“梅卡瓦”4型主战坦克，这一型号优于其他部队仍在使用的“梅卡瓦”2和“梅卡瓦”3型。该师还将配备“雌虎”重型装甲运兵车和155毫米M109自行榴弹炮。人员方面，据以军规划，第38机动师初期骨干为1200人，未来将逐步扩充到约5000人。在战略定位上，第38机动师将作为总参谋部直属的战略预备队，具备多战区机动能力。根据组建计划，该师将于2026年10月举行演习，检验师级单位的指挥控制、通信联络和后勤保障能力，2027年将参加以军军区级联合演习，检验以军建设成效。

第38机动师的组建是以色列“霍申”转型规划中最具象征意义的一环。2023年“10月7日事件”及此后持续两年多的多线作战，彻底打破了以军长期以来对“技术制胜”和“预备役动员”模式的信心。在此背景下，以军总参谋长埃亚勒·扎米尔于2026年初正式推出名为“霍申”的2026-2030年建设转型规划。“霍申”一词源自希伯来语《圣经》，指古代犹太教大祭司佩戴的胸牌，其上镶嵌十二块宝石，象征十二支派的团结与神圣指引。以军选用此名，凸显该计划试图整合各军兵种资源，以形成一体化作战能力的意愿。作为以色列近年推进的全面军改尝试，“霍申”计划包括人工智能与自主系统深度整合、太空军事化能力建设、多层次防空体系升级、新建第38机动师等12个核心主题，每一项都由1名少将领导的团队负责推进，本质是通过技术跃升弥补人力短板，以多域融合应对周边安全环境的碎片化威胁，恢复以军纵深突击的传统能力。

该师还将配备“雌虎”重型装甲运兵车

一规划的深层逻辑，是以色列战略思维从“防御威慑”向“主动进攻威慑”的转换。自1979年与埃及签署和平条约以来，以军长期围绕“边境防御”构建力量体系。第38机动师的组建，标志着这种思维的重大转变。扎米尔在成立仪式上表示，“过去两年的多战区冲突表明，深入敌方领土的机动作战师在现代战争中不可替代”。正如《以色列时报》评论，新部队的使命不是保卫边境和拦截威胁，而是跨境打击并消除源头。未来，第38机动师将始终保持满员满装的高战备状态，能够在危机爆发数小时内投入作战并在专属通信营与后勤团加持下具备较强持续作战能力。这意味着，以色列正在从“动员应战型”军队，向“常备待战型”军队转型-未来的冲突，可能不再给以方留下动员的时间窗口。

第38机动师的组建，也标志着以军正在纠正过去过度依赖技术优势的倾向。以色列军事专家赫克特认为，近两年战争有两个教训很深刻，一个是被贬称为“老式战争”的作战形态并未过时，传统的地面力量、军事理论和训练体系仍然需要。另一个是以军规模已缩减至不足以有效应对现实威胁的程度，必须重建大规模地面机动作战能力。这种转变并非否定技术作用，而是寻求技术与传统力量的多维融合。根据“霍申”计划，以军将更广泛部署机器人与自主平台，人工智能将更深入地融入作战规划、指挥控制和行政职能，同时扩大军事数据基础设施。第38机动师作为新建单位，将成为这种融合理念的率先实践者，探索如何在保持传统机动作战能力的同时，充分利用新技术提升作战效能。

从力量结构看，第38机动师的组建，是以军多线作战能力重建的关键一步。以色列需要同时应对来自加沙、黎巴嫩、叙利亚、约旦河西岸和伊朗本土的多重威胁。除了组建作为总参谋部直属的战略预备队外，以军还在扩大常备部队规模，以减轻预备役部队压力并提升整体战备水平。这种常备化趋势与第38机动师的“作战＋训练”模式相结合，构成了以军新型力量结构的雏形，常备部队负责快速反应和初期防御，第38机动师等机动部队作为战略预备队实施决定性反击，预备役部队负责持久作战。

1979年，美国总统卡特促成了以色列与埃及签署合同协议

值得关注的是，在重建第38机动师的同时，以军还裁撤了“北方军团”这一编制。该军团成立于2006年黎以冲突期间，其成立的宗旨是在紧急情况下迅速扩充北方司令部指挥的预备役和现役部队，以应对来自黎巴嫩方向的威胁。扎米尔对上述裁撤决定解释称，“北方军团”作为中间层级增加了指挥链的复杂性，裁撤这一编制，将资源集中于直接作战力量，减少层级重叠。一建一裁，表明以军转型并非简单的规模扩张，而是结构优化和能力重塑，旨在构建更适应多线战争需求的灵活、精干、高效的军事力量体系。