4月22日美国国会参议院又一次投票,否决了民主党提出的限制总统特朗普在伊朗问题上使用军事权力的议案。这已经是自2月底美国和以色列对伊朗发动军事行动以来,参议院第五次把类似议案挡下来了。
共和党在参议院100席里占53席,民主党这次推动的议案核心内容,就是要求特朗普马上结束对伊朗的军事行动,以后要是再有进一步动作,必须先得到国会授权才行。

2月28日那天美国和以色列联合发起“史诗怒火”行动,对伊朗的核设施、弹道导弹能力、海军力量和国防工业基地下手,目标是摧毁伊朗对外投射力量的本钱。
特朗普政府当时说,这是为了消除伊朗对美国的迫在眉睫威胁,防止他们搞核武器,还想推动政权更迭。
行动打了38天左右,到4月初伊朗同意停火,海湾霍尔木兹海峡的航道也部分恢复,但后续谈判没谈拢,特朗普又下令海军对在海峡布雷的伊朗小艇“开火击杀”,还加强了封锁措施。

美国已经投入大量军力,资源消耗不小,国际上也扯进来不少麻烦,民主党就抓住这一点,说总统这么干没经过国会授权,违反了宪法和1973年的战争权力决议。
民主党人从战争刚开始就没闲着,每周都想办法在参议院推这个议案。4月22日这次是第五次,票数变成46比51加3弃权,还是没过。
民主党领袖们公开说,会继续每周提一次,直到共和党人同意结束战争或者国会正式授权为止。他们认为,宪法明确只有国会才能宣战,总统在没有紧急威胁的情况下不能自己开打有限军事行动,这次对伊朗的行动明显超出了这个范围。

参议院为什么老是卡住?因为共和党占多数,53席对民主党45席加2独立议员,副总统万斯兼议长。民主党每次提决议,就是想逼国会重新拿回战争决定权,但共和党多数觉得总统有权处理国家安全紧急情况,不想绑住手脚。
美国军队还在高戒备状态,霍尔木兹海峡的航运受影响,油价波动,盟友也跟着紧张。民主党议员反复强调,这次行动没国会授权就是违法,他们会用这个议案一次次测试共和党的底线。
战争的泥潭越陷越深。2月底开打后,伊朗的导弹和海军能力受重创,但后续停火谈了又谈,4月7日左右宣布两周停火,巴基斯坦和中国都参与调解,副总统万斯还跟伊朗议长在伊斯兰堡直接见面。

可是谈崩了,特朗普又转头加强海上行动,命令海军清雷、拦截伊朗油轮。伊朗那边也抓船、布雷,双方在海峡你来我往。民主党说,这么拖下去美国只会越陷越深,军费、人员和外交代价越来越大。共和党则支持总统继续施压,直到伊朗彻底让步。
现在冲突还没完全平息。特朗普政府宣称行动达成主要目标,但民主党坚持认为没有国会授权就不合法。他们计划下周继续提议案,国会两院都在休会期,但民主党少数党领袖还在协调议员,准备复会后接着干。
特朗普每天在白宫处理这些事,签署文件、开国家安全会议,伊朗问题占了他不少精力。美国国内在战争权力上的分裂没那么容易解决,国会和白宫的拉锯还会继续。