2026年1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克说了一句话：美国因为长期拖欠会费，正面临被暂停联大投票权的尴尬。
这个曾经在联合国里呼风唤雨的国家，如今可能连“举手表态”的资格都保不住。截至2025年底，联合国会员国拖欠的会费总额已达15.86亿美元，美国是最大欠费国。
这笔欠账压得联合国喘不过气，维和行动停摆，人道援助告急。当一个习惯于主导议程的大国被规则“请出”决策桌，它的影响力还能剩下几分？
欠了就得还，规则也不认人联合国宪章第十九条写得很清楚：哪个会员国欠的会费超过过去两年的应缴总额，那就暂停它在大会上的投票权。美国目前的拖欠金额已达15.86亿美元，稳稳踩线。
眼下联合国的财政状况可以说是捉襟见肘，2026年的预算被迫削减了15％，约2900个职位被裁撤，连刚果（金）的夜间维和巡逻都因为没钱暂停。
这是真真实实影响到冲突地区的生命安全，国际社会普遍要求联合国严格执行宪章就是为了传达一个信号：不再容忍“有钱任性”的特权游戏。
上世纪80年代，美国就曾故意把会费欠到最后一刻，然后“卡一美元”迅速补交，正好躲过投票权的暂停。2000年以后，这个套路又玩了几次，已经成了习惯操作。
可这次不一样，欠的钱太多，秘书处再拖下去就真要停运了，再加上国际舆论压力越滚越大，就算美国补交一美元也没法自救。
拿欠费当筹码，终究搬起石头砸了脚美国把欠费当成外交工具已经不是什么秘密了，像《赫尔姆斯-拜登法案》就明摆着：不给改革，不交钱，想用欠费逼联合国改成美国说了算的样子。
这套策略在特朗普执政时期尤为明显，他直接退出了六十多个国际组织，理由是“不符合美国利益”，实际上就是“自己不喜欢”。
这种“单边主义”的玩法，早就让盟友寒了心，再看美国一年几千亿美元的军费开支，对比这点会费欠账，哪有半点财政吃紧的样子？自己享尽了联合国的好处，却赖着不交钱，这种双重标准已经被越来越多国家戳破。
欧盟国家的态度也发生了微妙变化，过去他们总是帮美国说话，这次却集体缴清了会费，有的甚至公开批评美国。
传统盟友的背离说明，美国“老大哥”的光环正在掉漆，更关键的是一些新兴经济体也不再把美国当作不可替代的主导者。
比如金砖国家，已经开始推动用本币缴纳联合国会费的通道，绕过美元结算的控制。中国也提出了“会费信用评级”机制，意思很简单：谁守规矩，谁就有信用，谁就该有发言权。
这种替代性治理思路，正在让美国的旧规则体系逐渐失灵。说到底，联合国不是自助餐厅，不能挑好吃的拿，难啃的就丢。美国用欠费威胁联合国，只能让自己越来越被边缘化。
投票权丢了，哪还有资格对中国指手画脚表面上看，失去联大投票权并不影响美国在安理会的一票否决权。但问题是话语权不是靠否决维持的，里面也有信用的积累。
美国如果连基本的义务都不履行，在气候变化、人权议题、发展援助等领域恐怕很快就会被边缘化。就像一个欠学费的学生，还想在课堂上带节奏，谁还听？
美国在联合国大会上一向喜欢“拉小团体”，尤其在中国推动的议题上，总要来一波“联合抵制”。可一旦失去了投票权，原本就摇摆的盟友可能更不愿意跟着走。
中国近几年在联合国的发展议程中显得越来越自信，不光会费按时交，还成了应急基金的最大出资方。更重要的是，中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议，得到了很多发展中国家的支持。
在去年联大上，中国推动的一项关于数字鸿沟的议案获得上百国支持，美国提出的修正案却连多数都没拿到，这种对比说明了谁在认真干事，谁在刷存在感。
美国失去投票权，不只是一个程序性问题，而是象征它在联合国逐渐丧失主导权。对比之下，中国在多边体系中的表现更稳健，也更可信。
谁在守规则，谁就有资格说话美国过去习惯了在联合国里“说一不二”，如今被规则反咬一口，倒也不冤。联合国不是美国的外包公司，也不是它的外交工具，既然是会员国，就得守规矩，不能只要权利不要义务。
国际社会这次的反应也说明，在当前的全球治理格局下，“谁出的钱多，谁说的话响”这套逻辑正在被改写，现在是信用、履约、合作这些老实本分的东西，在联合国越来越吃香。
如果美国还想保住它在国际舞台上的话语权，那么它得先补上那笔空账。但更重要的是，它得改改“我最大”的老毛病，否则再多的盟友也拉不回来。
而中国的做法很简单：说了就做，答应就办，不玩花活，这种稳扎稳打的姿态，反倒让它在多边体系中越走越远。
美国这次若真被暂停了联大投票权，那将是一个历史性的转折点，它不再是规则的制定者，而是被规则约束的普通一员。
参考信息：
拖欠已超30亿美元！联合国发言人：美国若继续“欠费”，可能失去联大投票权——2026-01-09 来源：新华社