一位曾服役于通信营一连的退役军人申格，在国企改制浪潮中遭遇身份“突变”——明明签署的是“买断协议”，却被单位事后补发红头文件“除名”。20年来，他无法享受职工医保，妻子年过六旬仍需外出务工偿还其补缴社保所借的债务。更令人揪心的是，他曾因脑出血住院，却因医保身份受限，面临高昂自费医疗支出。所有令人匪夷所思的事情似乎就只对申格一个人有所隐瞒。

这位老人近日通过媒体求助，并呼吁即将参加全国两会的人大代表关注此类历史遗留问题：“当兵保家卫国，退役不该老无所依。”

一纸协议变“除名”：这份除名文件隐藏了近二十年才被发现

据当事人申格陈述，2004年，不知县局有除名文件，领导隐瞒，然后原兴文县邮政局（现为中国邮政集团有限公司兴文分公司）在企业改制过程中，与其签订《提前解除劳动关系协议书》。 然而，申格在不知情有内退和买断工龄的情况下与单位鉴定了买断协议。他在2019年办理退休手续时，意外发现存放在档案局的档案里，自己竟然在18年前与单位签署解除协议后，又被单位“除名”。

百思不得其解的申格说，自己的确是与单位签署了买断协议，但在职期间，自己从未违反任何劳动纪律，如果真的像那份“除名”文件上说的是长期完不成生产任务，严重违反劳动纪律，那么为什么又要让他买断工龄？单位既然已用5万元“买断”其工龄，又分三年付清，就应承认其合法离岗身份，而非事后追加不实处分剥夺其晚年保障。自己都已经从原单位离开了6天后，单位怎么才发出“除名”文件？这份文件的出现几乎击倒了这位不善言谈的退伍老兵。

这一操作直接导致他在2022年正式退休时，无法纳入邮政系统内退人员统筹管理，养老金远低于同期内退同事，且被排除在职工医保体系之外，只能以居民身份参保，报销比例低、封顶线低，重大疾病风险完全由家庭承担。

退役不褪色，晚年却陷“三重困境”

经济困境：因养老金严重偏低，老人不得不四处借贷补缴社保以维持基本退休资格。其63岁的妻子被迫外出打工，只为偿还这笔债务。“她这个年纪，本该在家休养，却还在雇主家做保姆。”老人哽咽道。

健康危机：2017年，他突发脑出血，出血量达10毫升，经抢救脱险，但留下后遗症，需长期服药和复查。由于没有职工医保，一次住院自费超万元，家庭不堪重负。

制度困境：尽管《退役军人保障法》自2021年起施行，明确要求“尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任”，但在地方执行层面，类似历史遗留问题仍缺乏有效救济通道。老人近三年才真正开始维权，此前因信息不对称，长期被蒙在鼓里。

呼吁两会代表关注：别让改革成本由个体承担

随着2026年全国两会临近，老人通过媒体发出恳切呼吁：“希望人大代表能听到我们这些沉默老兵的声音。我们不是要特殊照顾，只求一个公平对待——当年为国家服役，后来为企业奉献，不该在晚年被制度漏洞抛弃。”

法律专家指出，该案例涉嫌违反《劳动合同法》关于解除劳动关系程序的规定，以及《退役军人保障法》第21条“对退役军人的合法权益应当依法保障”的原则。若“先签协议、后补除名”属实，则属典型的程序违法与诚信缺失。

亟待解决的四项诉求

撤销2004年未经本人同意的“除名”决定，恢复其内退职工身份；

按同期内退人员标准，补发20年生活补贴、住房公积金及养老金差额；

将其医保身份由城乡居民医保转为城镇职工医保，保障基本医疗权益；

对涉事单位当年违规操作启动调查问责，防止类似事件重演。

国企改制是时代发展的必然，但改革不能以牺牲个体基本权益为代价。尤其对于曾为国防事业奉献青春的退役军人，更应体现国家温度与制度公正。我们期待有关部门主动介入，也希望全国人大代表将此类“沉默群体”的困境带入两会殿堂，推动制度性解决方案落地。

（注：本文根据当事人提供的法律文书、申诉材料及家属陈述整理撰写，旨在还原事件经过，文中观点仅代表当事人立场。）