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水田占用引发多重矛盾,近20年土地纠纷悬而待决

土地是农村群众重要的生产生活资料,土地权属、使用及征收相关问题,向来关系着基层民生与乡村稳定。近日,广西平南县思旺镇镇北

土地是农村群众重要的生产生活资料,土地权属、使用及征收相关问题,向来关系着基层民生与乡村稳定。近日,广西平南县思旺镇镇北村三屯、镇东村大河一屯多名村民多次信访,反映当地自2007年起出现的土地使用、权属划分及相关矛盾问题,事件跨度近二十年,涉及多处耕地与多方主体。

征地开发启动,相关手续引村民疑虑

据当地村民反映,自2007年起,思旺镇部分公职人员联合相关人员,涉及思旺镇北村、镇东村、思旺社区等多个片区土地,总面积约300多亩,规划用于商铺、加工厂、砂石场等项目建设。村民表示,该项目启动之初,相关方未完整出示土地审批手续,部分村民对土地相关审批流程提出疑问。

(水田,当事人提供)

村民的核心争议点在于镇北村三屯的36亩水田(含集体27亩及15户村民约9亩)。村民称,该土地自1962年“四固定”时期起便由本村村民耕作,至今仍保留有缴纳公购粮及领取农田补贴的原始凭证。

矛盾逐步显现,多项遗留问题待处置

2008年,矛盾开始集中显现。当地村民称,当年3月,相关人员组织两百余人动工,动用机械设备占用镇北村三队农田,镇北村三屯部分村民针对村内27亩集体水田、9亩多农户承包水田(合计36亩)的使用手续提出疑问,现场出现争执,有多名村民受伤并住院。村民反映陈述,后续该地块进行商铺售卖,八位股东每人分得两间商铺。同年5月,为完成开发地块填土作业,项目施工取用镇东村大河一屯约40亩耕地土壤,当地村民出面劝阻,再次发生冲突,二十余名村民不同程度受伤,其中八人伤势相对较重。

(在耕地上施工,当事人提供)

(多名村民出面劝阻,当事人提供)

(村民受伤,当事人提供)

此外,当年10月,镇东村多名村民前往相关部门反映情况,部分人员被带走,其中四人被反映限制人身自由百余天。村民称,上述受伤人员的医疗费用仍未全额补偿。耕地损毁补偿等事宜,截至目前尚未得到妥善处置。

权属划分存分歧,确权工作引发争议

随着项目推进,为明确土地权属,2014年起,相关方完善该地块的相关手续。村民称,该地块随后被纳入土地出让范围,被拍卖处置,由当地一家房地产公司竞得,并在2015年办理了国有土地使用证。

(建设用地批复文件,当事人提供)

2016年,镇北村三屯村民正式就36亩水田的权属问题,向思旺镇政府进行全书确认。该诉求历经三年仍待相关处置结果。2019年,平南县自然资源部门出具相关处理决定,将这片水田的权属划定给思旺社区。对此,镇北村三屯村民不予认可。

村民表示,他们查阅了县档案部门、思旺镇财政所留存的上世纪60年代公购粮缴纳记录、农田补贴台账等资料,台账显示镇北村三屯耕地面积长期稳定,自1962年“四固定”之后,没有向外划拨、转出水田的相关记录,且法院也在判决书中认定,27 亩集体水田在 “四固定” 时期就归属镇北三屯所有,以此主张土地为本村所有。

进入司法程序,村民仍对结果存在异议

在对土地权属处理决定存在异议后,镇北村三屯村民按照法定程序,先后发起行政复议与行政诉讼,先后经过两级法院审理。后续村民又申请监督,然而村民自身提交的历史台账等证据材料未被采信,村民对裁判结果存在不同看法。

十余年来,镇北村三屯、镇东村大河一屯村民先后两百余次,通过线下走访、线上留言等方式,向镇、县、市、自治区各级部门反映相关问题,但相关人员调查处置情况仍有待公布。2025年12月,思旺镇政府就相关信访事项出具答复意见书;2026年,村民再次通过线上渠道向上级部门提交申诉材料,当地政府再度出具信访答复文件。村民质疑,两份答复文件,并未针对300余亩土地中部分地块手续不全、早年冲突事件赔偿等核心诉求作出回应。此外,村民还反映,在多年上访过程中,部分村民个人出行与活动动态也受到限制。

村民多项诉求,多项合理诉求亟待回应

针对此次事件,村民提出多项诉求:希望上级部门对土地权属纠纷重新核查此前相关行政处理决定、司法判决及检察裁定;返还涉争议的36亩水田,拆除地块上现有建构筑物,并赔付多年土地收益损失;全面核查200余亩手续不完善地块的实际使用情况;依法处置2008年两起人员冲突事件,依规落实受伤村民的医疗费、误工费、精神损害相关赔偿,补偿耕地受损农户的经济损失;对相关涉事工作人员开展调查核实工作。

目前,相关村民仍在通过合法渠道表达自身诉求。事件后续进展,有待各级职能部门依法依规调查核实,公开相关情况,保障各方当事人的合法权益。

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