2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行，法律条文里明确写上了推进风能、太阳能开发利用的内容，风电的发展从此有了更硬的法律支撑。

可在网上，风电的名声一直不太好，不少人干脆给它扣上了“最垃圾的电”的帽子。

国家用法律和规划给风电撑腰，坊间却吐槽不断，这中间的落差是怎么来的？

明知道风电有毛病，国家为啥还要一门心思往前推？

短板看得见，难题解得开

风电挨骂，原因其实并不复杂。

它完全看天吃饭，风一来，叶片转得飞快，风一停，几十米高的大风车也只能干站在原地。

这一个小时发得多，下一个小时可能就掉下去一大截，调度人员很难提前把计划排准。

电网最怕的恰恰是这种忽高忽低，因为发电和用电必须时刻对得上，稍有偏差，频率就可能出问题。

火电机组想多发就多烧点煤，想少发就少烧点，调起来很听话，风电却没办法做到随叫随到。

还有一层麻烦出在地理位置上。

我国风能资源最好的地方，大多分布在西北、华北北部和东北，而用电最多的工厂和城市，却集中在东部和南方。

当地用不完，外送线路又跟不上，风机只能被迫停转，这就是让人心疼的“弃风”。

2016年是弃风问题比较集中的一年，按照国家能源局当时公布的数据，甘肃弃风率高达43%，新疆也有38%。

换句话讲，甘肃差不多每发十度风电，就有四度多没能用出去。

那几年风机越装越多，电却大把浪费，“垃圾电”的说法就是在这种背景下传开的。

不过，问题摆到桌面上以后，接下来要做的就是想办法解决。

一条条特高压线路陆续建成，把西北的电源源不断送往华中、华东，调度规则也在调整，让新能源优先上网。

到了2023年，全国风电利用率已经提高到97.3%，2024年装机大幅增加，利用率依然保持在95.9%。

从当年四成多的电白白丢掉，到如今绝大部分都能用上，风电的毛病并不是无药可治。

账本算得清，底气握得牢

风电的短板可以慢慢补，但国家下这么大力气，总得有值得投入的地方。

最要紧的一笔账，和能源安全直接挂钩。

我国的家底是煤多、油少、气也不富裕，石油和天然气有相当一部分要靠进口，国际上一有风吹草动，供应就可能受影响。

风能就没有这种顾虑，它就刮在自家的土地和海面上，不用花钱买，也没人能掐断。

多一台风机转起来，就能少烧一些煤，少进口一些气，能源饭碗端在自己手里才稳当。

第二笔账落在碳排放上。

2020年9月22日，我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

这份承诺分量很重，单靠煤电肯定完成不了，风电这样的零碳电源必须站到前排。

也有人不服气，觉得风机从炼钢、造叶片到运输吊装都要消耗能源，风电未必像宣传的那么干净。

这个疑问，已经有学者专门算过。

北京大学教授李双成引用联合国欧洲经济委员会的报告指出，把整个生命周期都算进去，没有碳捕获措施的燃煤发电每千瓦时排放二氧化碳约1023克，风电只有10克左右。

两者相差上百倍，不管怎么挑刺，风电在减排上的优势都摆在那里。

而且风电在发电时几乎不用水，放在干旱少雨的西北地区，这个优点的分量就更重了。

第三笔账，算的是钱和产业。

十几年前的风电确实贵，离开补贴很难活下去，可现在情况已经完全不同。

近10年里，陆上风电每千瓦的平均造价下降了三成左右，新建项目早已实现平价上网，不靠补贴也能赚钱。

装备上的进步更加直观，2023年7月19日，全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组在福建并网发电，单台机组一年的发电量就超过6600万千瓦时。

截至2024年12月底，全国风电装机容量已达到约5.2亿千瓦，规模稳居世界首位。

叶片、齿轮箱、发电机、控制系统，几乎每个环节都有中国企业站在前列，全球最完整的风电产业链就在国内。

这条产业链连着钢铁、材料、机械、运输、建筑等一大批行业，背后是数量可观的就业岗位和税收。

如果因为几句“垃圾电”的说法就撒手不干，等于把多年辛苦攒下的家当拱手让人。

路子走得稳，前景望得远

账算明白了，剩下的就是怎么把风电用好。

国家的办法不是让风电单兵作战，而是给它搭起一个能互相照应的系统。

2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，推进大型风电光伏基地建设。

荒漠地区地方大、风力足，集中建设能把成本压下来，再借助特高压把电输往用电集中的地区。

风电和光伏还能搭伙互补，白天日照充足时光伏多发，夜里和冬季风大时风电顶上，两条曲线凑在一起，波动就平缓了不少。

储能也在加紧补位，抽水蓄能、新型储能加上煤电机组的灵活性改造，风多的时候把电存起来，风少的时候再放出去。

市场机制的改革同样跟了上来。

2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局对外发布通知，推动新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价由市场形成。

这样一来，风电企业不能只管发电，还得跟着供需关系调整出力，倒逼企业把功率预测和配套储能做得更扎实。

方向上的把握，国家早有清晰表述。

2024年8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，强调要立足国情，先立后破，有序转型。

意思很明确，新能源要一步步站稳脚跟，传统能源也不会被一下子甩开，新旧能源要配合着往前走。

更长远的目标也已经敲定。

2025年9月24日，我国在联合国气候变化峰会上宣布新一轮国家自主贡献目标，到2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦。

有人担心目标定得太高，可回头看一下，2020年12月12日气候雄心峰会上提出的2030年风光总装机12亿千瓦以上的目标，在2024年7月底就已经提前完成。

有了这样的完成记录，新目标并不是一句空话。

风电被叫作“最垃圾的电”，挑的是它不稳定、难调度、曾经大量弃风的毛病。

这些毛病确实出现过，但它们属于成长中的问题，靠电网、储能和市场机制一点点就能补上。

而风电带来的能源安全保障、减排效果和产业实力，却是实打实的长期收益，这也正是国家坚持大力发展风电的底气所在。