2021年，湛江市遂溪县遂城镇（现更名为附城镇）启动多项农村生活污水治理及配套管网建设工程，旨在改善农村人居环境。项目完工后，污水处理设施已正常运行近五年，村级管网也早已投入使用。然而，实际组织施工的班组负责人叶某却陷入了一场持续多年的“讨薪困境”：其班组垫资施工的103万余元工程款，至今未能收回。30多名工人的工资、机械设备的租赁费、材料供应商的欠款，层层叠加，压力巨大。叶某多次与镇政府沟通，对方以“各种理由推脱”，问题迟迟得不到解决。
一、四项工程总造价245万余元，工人全部垫资施工据叶某提供的竣工验收报告、工程结算书等资料显示，其班组在遂溪县遂城镇（现附城镇）共参与建设4个村的污水处理及配套管网工程，具体情况如下：
（一）白水村委会新建村污水处理及配套管网工程
工程造价：522,024.73元
开工时间：2021年5月22日
竣工时间：2021年6月21日
验收意见：合格
（二）白水村委会九斗下村污水处理及配套管网工程
工程造价：459,176.46元
结算编制时间：2021年8月10日
（三）蒲岭村委会洋尾村污水处理及配套管网工程
工程造价：1,473,533.47元
开工时间：2021年7月20日
竣工时间：2021年9月17日
验收意见：合格
（四）边塘村委会部分管网及终端设施
工程造价：约37万元（为他人收尾工程，分两次支付完成）
——上述四项工程合计造价约245.47万元。叶某表示，所有人工、机械、材料费用均由班组先行垫付，30多名工人从进场到完工，连续施工三个月，没有一天停工。
二、已付142万元，剩余103万元拖欠至今近五年根据叶某的陈述和书面申请材料，施工单位广东博腾建设有限公司截至2022年4月，累计支付进度款约142.1万元，剩余约103.37万元工程款至今未付。
叶某在《督查督办申请书》和《情况描述》中明确写道：“我们共计30多名工人于2021年6月到湛江市遂溪县遂城镇做农村生活污水管网及终端项目，于2021年8月30日结束，共计施工3个月。按照验收后共计做了2454734.66元。施工单位广东博腾建设有限公司截止到2022年4月份支付进度款1421000元人民币，剩余1033734.6元。”
这笔拖欠的103万元中，包含了：
30多名工人的工资
机械设备的租赁费
材料供应商的欠款
叶某本人为维持施工而借贷的高利息款项
三、镇政府曾以“国债资金紧张”为由要求垫资，承诺“资金一到马上支付”叶某在材料中详细还原了当时的情形：“遂城镇政府当时说国债资金紧张，让我们先垫资施工，说政府的国债资金一到马上支付，工程款不会拖欠，请我们相信政府。这个项目是国债资金，我们也考虑到政府的难处，就想尽一切办法不让工地停工。”
叶某回忆，为了维持工程进度，他不得不采取多种方式筹措资金：“工程机械和材料先赊欠，工人工资一拖再拖，实在走不下去了我们就借一部分，维持工程进展顺利。我们相信政府的承诺，更相信这是政府项目不会拖欠。”
工程于2021年8月底完工，竣工验收报告显示验收合格，施工质量合格。随后，污水处理设施和管网投入使用，至今已正常运行约五年。
然而，政府的承诺并未兑现。叶某写道：“谁知政府也承诺无效，找各种借口推脱。”
四、五年催讨无果，工人情绪激动，班组面临崩溃边缘叶某在材料中多次表达了当前的困境：“马上又要收麦了，我们要支付剩余的工人工资和机械材料款。我们辛辛苦苦干了几个月，这些都是血汗钱和我们到处借来的高利息的钱。到发钱的时间发不出来钱，30多名工人及机械师傅和材料供应商情绪都很激动。”
“我这里天天电话不断，工程款迟迟不到位，我实在没有办法给他们交代。他们随时可能采取过激行为。”
叶某还特别指出：“目前该项目已经使用了5年了，你们政府的政绩也使用了5年了。”这句话道出了一个现实：工程早已投入使用并发挥效益，镇政府因此获得了农村环境改善的“政绩”，但施工班组的垫资款却迟迟未能结清。
五、多次与镇政府沟通，对方“以各种理由推脱”叶某在申请书中写道：“我们多次和遂溪县遂城镇人民政府沟通，遂城镇人民政府多次以各种各样理由推脱不愿意办理。”
从2021年工程完工至今，近五年的时间里，叶某始终未能拿到剩余款项。他曾在材料中质问：“政府也承诺无效，找各种借口推脱，我们该怎么办？”
六、叶某提出三点诉求，希望上级部门介入叶某已向有关部门提交《督查督办申请书》，明确提出三点诉求：
第一：恳请有关部门予以受理，尽快开展督察督办工作，督促责任部门/责任人限期处理完毕，及时反馈办理结果；
第二：清查该项目国债资金去向，及时归还拖欠的103万元工程款；
第三：就项目是否存在违法分包问题作出说明——叶某在申请书中写道：“我们是实际施工人，该项目违法分包给我们合法吗？”
七、资料显示：验收合格、镇政府已盖章确认值得关注的是，叶某提供的竣工验收报告显示，该项目已经通过了多方验收。以蒲岭村委会洋尾村为例：
. 验收意见明确写道：“施工单位已按照设计图纸和国家有关强制性条文及相关的施工和验收标准完成了该项目施工承包合同约定的重新安装合格管道及污水池等配套工程；验收合格，施工质量合格。”
. 镇政府意见一栏盖有公章，负责人签字，日期为2021年10月28日。
. 村委会意见一栏同样盖有公章，日期为2021年9月28日。
工程验收合格、镇政府盖章确认，但工程款却迟迟不到位。这一矛盾令人费解。
叶某在诉求中专门提出“清查该项目国债资金去向”，这一问题值得高度关注。
该项目被明确告知为“国债资金项目”，镇政府以此为由要求班组先行垫资，并承诺资金到位后立即支付。如今工程完工已近五年，国债资金是否已经到位？资金去向如何？如果资金已经拨付，为何施工单位未能支付工程款？这些问题都需要一个明确的交代。
结语一项农村生活污水治理工程，本是为民办实事的民生项目。工程验收合格，污水处理设施正常运行，村民生活环境得到改善，镇政府也因此获得了政绩。然而，在这一切光鲜亮丽的表象背后，30多名垫资施工的工人却迟迟拿不到自己的血汗钱。
五年来，叶某和他的班组承受着工人催款的压力、供应商讨债的困扰、高利息借款的沉重负担。而当初承诺“资金一到马上支付”的政府，却以“各种理由推脱”，始终未能兑现承诺。
民生工程，不能成为“伤民工程”。政府的承诺，更不能成为一纸空文。工程已经用了五年，政绩也拿了五年，工人的血汗钱还要等多久？
希望上级有关部门能够高度重视此事，尽快介入调查，厘清国债资金去向，督促相关责任单位依法依规支付拖欠的103万余元工程款，给30多名工人一个交代，也给社会公众一个交代。
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