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菲律宾总统马科斯最近的一番表态,听起来像是要给自己找个台阶下。一边说希望“重置”中菲关系、联合开发油气“确有可能性”,一边又强调“绝不允许美军从菲律宾领土发动对台攻击”。这套说辞背后,到底是真的想降温,还是另有盘算?
更值得注意的是,他提“重置”的时机,恰好卡在美军航母调离西太平洋、中东局势吃紧之后。这究竟是巧合,还是马科斯在嗅到风险后的应激反应?
我觉得,马科斯这次重提“重置关系”,是因为看清了两件事:台海打不得,美国的饼吃不着。这两件事叠加起来,逼着马科斯不得不重新找中方再谈谈。
首先是在台海问题上,马科斯首次把“不借道”说得这么直白。
马科斯强调,菲律宾“无意成为本地区的交战国”,声称不会让美国从菲本土发动攻击。

乍一听似乎是马科斯在涉台问题上主动对华亮明态度,有意缓和与华关系,但我觉得马科斯这番话其实“留了一手”。他说不许美方从菲本土动手,但没说不允许美军使用菲律宾基地进行补给、侦察或兵力休整。
更何况菲律宾已经把九个军事基地交给美军,三个在吕宋岛北部,距离台湾南端直线距离不到400公里。就算不“发动攻击”,光是常态化的侦察飞行、兵力轮换和后勤预置,对台海局势的实际影响也不会小。马科斯把话说一半,既给中方的愤怒降了温,又没堵死美菲军事协作的管道。
可既然如此,马科斯又为什么要假惺惺的作出要对华亮忠心的姿态呢?
这就是马科斯看清的第二件事,美航母走了美国的大饼吃不着了,菲律宾国内的不满情绪越来越高了。有菲学者抱怨,跟着美国除了搞军事对抗什么好处都没有,越来越多人质疑美国究竟愿意、又有多大能力继续投入亚太?

所以,马科斯这次“重置”论,我认为有三个目的。
第一,给国内能源危机找救命稻草。
菲律宾吕宋岛天然气田马兰帕亚项目很有可能会在2027年枯竭,到时候全国的电力供给会随之出问题。
所以马科斯把主意打到了礼乐滩的天然气上,但菲律宾自己没技术、没资金、更没有在争议海域单独作业的政治资本,唯一的现实路径就是拉中国合作。
中国在深海油气开发上的工程能力和资金体量对菲律宾而言就是救命稻草。所以,马科斯在谈“重置关系”时,把联合勘探的放在了最前面讲。
第二,用“台海不介入”给美国上压力。
马科斯在台海问题上的“留一手”,本质上是在告诉美方:菲律宾可以在中美之间保持灵活性,但前提是美国必须给足安全承诺和经济好处。当美军航母都在往中东跑的时候,菲律宾凭什么把自己绑死在对抗第一线?

第三,日本这张牌,是“重置”的隐性条件。
马科斯一边说要和中国“重置”,一边又强调要在2026年内完成与日本的海上划界谈判。这片涉及台湾东部海域的专属经济区划界,直接踩在中国的海洋权益主张上。中国海警已经用行动表达了态度,在菲日启动谈判后迅速进入相关海域巡查。
马科斯把这说成“菲日双边事务”,边界“由两国决定”。这话在法理上站不住脚。涉及第三方海洋权益的划界,从来不是两个国家关起门就能定的。
马科斯不是不懂这个道理,他是在测试中国的反应底线:如果我拉着日本进来,你还愿意跟我谈联合勘探吗?如果你愿意,那菲律宾就能在安全上靠美国、经济上靠中国、划界上靠日本,三面通吃。
我认为这才是“重置”的真相。他要的不是“重置”成友好关系,而是“重置”成菲律宾利益最大化的博弈结构。

这就让我觉得很别扭。菲律宾手里同时打着三张牌:对美安全牌、对日经济牌、对华能源牌。表面上八面玲珑,实际上每一张牌都在消耗另外两张牌的信用。
中国凭什么信你“无意当交战国”,你那边美军基地越扩越多?美国凭什么继续保护你,马科斯一会儿说“不允许从菲领土攻击”,一会儿又批准美军导弹试验?日本凭什么继续投钱,菲律宾连自己的专属经济区边界都拿不出统一对华立场?
我预测接下来一年内,菲律宾对华政策会继续出现“探底反弹”的短循环。每一次美军基地有新动作,菲律宾就会放风说“愿意跟中国对话”,每一次中国海警在仁爱礁、黄岩岛加强执法,马尼拉又会拉美国出来搞联合巡航。
这种模式看多了,北京根本不会再把菲律宾的表态当回事。中菲联合油气勘探谈判过去十年三次接近签约,三次都因为菲律宾国内亲美势力反对而告吹。

这次马科斯说“各方都希望成功”,但我看“各方”里面最希望失败的恰恰是菲律宾军方和亲美官僚集团,他们不想让中菲任何实质性经济合作落地,因为那会直接削弱他们要求美国增加军事存在的理由。
菲律宾的困境在于,它在安全上离不开美国,经济上离不开中国,技术资金上又馋日本的投入。三个方向都想占,最后很可能三个方向都只拿到打折的承诺。
菲学者说马尼拉“处境非常艰难”,我看更准确的说法是:马科斯正在把“艰难”变成“反复无常”,而反复无常本身就是最大的风险。小国在大国之间可以有战略弹性,但弹性不等于没有底线。
今天说“重置”,明天搞军演,后天又抱怨中方“误判”,这种操作只会让所有相关方都学会一件事:菲律宾的话,听听就好,别太当真。