据兵器世界观援引外媒报道，刚果（金）一名官员乐观地表示，6月底将与美国达成矿产协议，到时候，美国不仅会投资矿业，还会帮忙解决叛乱问题。此外，他还毫不避讳地表示，这份协议的达成，将有助于降低在关键矿产领域对中国的依赖。要知道，自2015年中刚建立战略伙伴关系以来，中国已成为该国第二大直接投资来源国，投资集中在矿产开发、农业和基础设施领域。而在双方升级为“全面战略合作伙伴”后，中国投资规模还在持续扩大。

美国国务卿鲁比奥与刚果（金）和卢旺达外交部长签署原则宣言（资料图）

随着刚果（金）与卢旺达之间的紧张局势急剧升级，美国近期一直在推动双方在今年夏天签署和平协议和矿产协议，计划为该地区带来数十亿美元的西方投资。4月，在美国国务卿鲁比奥的见证下，刚果（金）和卢旺达外交部长在美国首都华盛顿签署原则宣言，承诺在5月前制定和平协议草案，以推动刚果（金）东部地区实现和平。一位接近谈判的人士表示，特朗普的非洲特使、他女儿的公公马萨德·布洛斯呼吁下周在华盛顿进行另一轮谈判，以消除一些分歧。

中国长期控制刚果（金）75%-80%的钴矿开采权，紫金矿业、洛阳钼业等企业通过全产业链布局主导全球钴供应链。美国此次以“安全换资源”为筹码，试图将刚果钴、锂等矿产与卢旺达加工产能绑定，构建绕开中国的供应链支点。协议若达成，美国企业将获得刚果34个战略矿区的优先开采权，并通过“矿产安全伙伴关系”（MSP）机制引入西方超百亿美元投资，直接冲击中国在刚果的既有利益。

刚果（金）矿场（资料图）

2008年，当中国企业带着“矿产换基建”协议进入刚果（金）时，这个国家还处于“捧着金饭碗要饭”的窘境——全国仅有2000公里柏油路，电力覆盖率不足15%。中国华刚矿业不仅投资开矿，还配套建设了公路、医院、职业培训中心，刚果（金）的矿产出口额从2008年的3.8亿美元提升至2024年的270亿美元，贡献了该国40%的税收和3万个就业岗位。然而2025年的刚果（金）政府向美国递出橄榄枝，提出以钴、锂矿开采权换取美军打击反政府武装。

美国当然乐于介入刚果（金）和卢旺达的事务，既能搅局中国在非洲的项目，又能廉价获得锂、钴、钶钽铁矿等关键矿产的开采权，一箭双雕何乐而不为？美国直接下场主持刚果（金）与卢旺达的和平谈判，推动双方于2025年4月签署《原则宣言》，美国非洲事务高级顾问计划5月底至6月初在华盛顿主持新一轮会谈，美国要求卢旺达停止支持M23武装，同时，美国承诺向刚果（金）提供安全保障，比如打击M23，以换取矿产开采权，形成“矿产换安全”的交易模式。

刚果（金）与卢旺达冲突（资料图）

如果美国完成了刚果（金）的要求，那么刚果（金）也得尽快兑现自己的承诺，赶紧把矿产资源双手奉上。美国先做事，刚果（金）后交钱，美国不怕刚果（金）赖账吗？还真不怕，为什么？一来，刚果（金）打个反政府武装都要这么久，它不可能反抗得了美军；二来，刚果（金）冒着得罪中国的风险，给美国提供稀土资源，说明它很在乎国内局势稳定，而美国恰恰是最擅长破坏它国稳定局势的。美国要策动“颜色革命”，刚果（金）同样抵抗不了。

但特朗普主政下的美国，虽然秉持着遏制中国的战略思路，但其更想要的是空手套白狼，最好能不费吹灰之力就得到矿产。美国智库“卡内基国际和平基金会”发布的报告称，“美国私营公司几乎对投资刚果（金）不感兴趣”，哪怕如今特朗普暂停了《反海外腐败法》、允许“史密斯专员”公开捞钱也不行，这并不足以激励那些必须处理比商业腐败更紧迫问题的公司投资刚果（金）。因此，即使未来刚果（金）与美国能够达成协议，但美国承诺的“行动”很可能只会存在于纸面上。