
本文仅在今日头条发布,谢绝转载
在美国深陷中东战争泥潭之际,乌克兰总统泽连斯基不顾美国总统特朗普的“不待见”,对海湾国家进行旋风式外交访问,并宣称“成功对外推销乌克兰的反无人机技术”。然而在口头宣称“赢得价值数十亿美元”的合同背后,是乌克兰面临的空前财政困境——乌克兰官员透露,该国的战争经费仅能维持两个月!
众所周知,现代战争就是吞金巨兽,何况已经在俄乌冲突中挣扎了4年的乌克兰。由于乌克兰本国的正常工业基本被摧毁,农业生产也由于缺乏配套设备、燃料和人力而陷入困境,如今该国的财政几乎完全依靠国外援助才能支撑。

根据乌克兰政府公布的预算情况,乌克兰2026年的预算支出为4.8万亿格里夫纳(约合1165亿美元),其中国防支出为约2.8万亿格里夫纳(683亿美元),约占国内生产总值的27%。如此极端的军事开支显然无法支撑正常的社会运转,因此乌克兰政府对于外部援助的风吹草动非常敏感。
为了维持战争消耗,乌克兰计划在2026年获得约659亿美元的外部融资;在国防领域,为购买美制武器等,还额外需要450亿欧元的资金。但这些资金目前都面临诸多难题。例如乌克兰在2025年获得了超过450亿美元的安全/军事援助,用于直接提供武器弹药、人员培训等。这也是乌克兰军队维持战力的关键。其中一部分是伙伴国直接出资,为乌克兰的国防工业订购武器,既支持了其经济,也获得了可靠的武器来源;另一部分是伙伴国出资,向美国订购乌克兰所需要的美国武器,本质上是利用向美国军工巨头“输血”的利益交换,换取美国不要放弃援助乌克兰。
也就是说,这套机制的主要财政压力,都集中在欧洲国家。
然而现实是,随着俄乌冲突的长期化,越来越多的欧洲国家不愿继续为乌克兰提供新的资金。乌克兰驻北约大使格特曼丘克称,现在只有少数几个国家承担了大部分装备的费用,乌克兰很难反复向这些国家寻求帮助。

此外,乌克兰在要求其他国家援助时过于“理直气壮”的态度,也引起越来越多欧洲国家的方案。乌克兰指责匈牙利和斯洛伐克继续使用俄罗斯燃油“是在提供俄罗斯的战争资金”,并切断了经过乌克兰通向两国的俄罗斯原油供应,极大激怒了匈牙利和斯洛伐克。
原本欧盟批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款,以满足乌克兰未来两年的军事与经济需求。但匈牙利总理欧尔班认定乌克兰自今年1月以来蓄意切断匈牙利来自俄罗斯的原油供应,由此阻止欧盟向乌克兰提供相关援助贷款。
更糟糕的是,中东乱局直接扰动全球能源市场,进一步对欧洲国家越来越干瘪的钱包造成冲击。欧洲在主动切断与俄罗斯的能源供应渠道后,原本对中东原油与天然气依赖度非常高,而如今随着霍尔木兹海峡这条中东能源命脉被切断,整个欧洲的能源价格开始飙涨,多个欧洲国家都在警告,一旦中东乱局持续,欧洲面临经济倒退的风险。
在这样的情况下,欧洲能够抽调出来支持乌克兰的资金越来越有限。
雪上加霜的是,美国特朗普政府上台以来,对继续援助乌克兰表现出非常抵触的态度,拜登政府时期援助乌克兰无上限的做法,被彻底终结。特别是在美国和以色列对伊朗发动的军事行动出现长期化的势头后,美军精确制导武器消耗巨大,面临弹药消耗殆尽的风险。美国《华盛顿邮报》爆料称,近期五角大楼内部开始讨论将欧洲国家为乌克兰订购的美制武器,包括乌克兰急需的“爱国者”防空导弹转交给中东方向的可能。

乌克兰捉襟见肘的财政困境,也使得泽连斯基被迫改变以往在国际会议上演讲、合影就能换取大笔财政援助或贷款的做法,开始主动向海外推销“乌克兰战争特产”。最近几天,泽连斯基对海湾地区进行了旋风式访问,在沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔大力推销他所称的世界领先的乌克兰防空系统,并吹嘘“现在肯定没有其他人能以这种方式提供帮助,提供专业知识。”按照泽连斯基的说法,乌克兰已经与3个海湾国家签署了“价值数十亿”的防务合作协议,但他没有透露具体的内容。
非常有意思的是,此前特朗普还明确表示看不上乌克兰提供的反无人机技术。他表示,美国在无人机领域“比任何国家都更了解”,不需要乌克兰提供任何帮助。他还直言,美国最不需要的就是泽连斯基的协助。
客观来说,乌克兰在长期对抗俄罗斯无人机方面的确积累了丰富经验,特别是其研制的多种反无人机无人机,其成本不过几千美元,在一定程度上解决了对抗廉价自杀无人机的防空费用问题。而这正是当前中东海湾国家在面对伊朗无人机集群攻击时迫切需要的技术。如果泽连斯基的说法属实,这些利润丰厚的防务合作协议能暂时缓解乌克兰面临的财政压力,也可以向美国和欧洲国家证明乌克兰的价值,为这些国家继续向乌克兰提供援助“打气加油”。
但问题在于,乌克兰在国防工业严重受损、连工厂正常运营都受影响的情况下,是否有能力落实相关协议内容,还是未知数。此外,泽连斯基还希望通过向中东国家出口拦截无人机的防空技术,换取这些国家提供高端的防空导弹,但现实情况是,海湾国家在应对伊朗无人机和导弹攻击时,也消耗了数以百计的高端防空导弹,几乎没有余力能够提供给乌克兰。
也就是说,当前泽连斯基在中东获得的,依然是一张不知道何时能够落实的“纸面大饼”。