当地时间2026年3月12日,比利时首都布鲁塞尔举行全国性民众示威活动。
据牵头组织的比利时三大工会联合会(FGTB、CSC、CGSLB)联合发布的数据,约10万名民众参与当日街头游行,核心诉求为反对联邦政府推进的养老与失业制度改革。

比利时联邦警方未公布示威人数官方统计数据,仅确认活动整体和平,未发生严重暴力冲突,现场警力以维持秩序为主。
同日,比利时首相德韦弗在联邦议会辩论中明确表态,政府不会因示威活动暂停或修改改革计划,相关政策将按既定议程推进。

此次示威是比利时民众对本轮财政紧缩政策持续不满的集中释放,核心矛盾围绕政府推出的养老、失业制度改革展开,背后关联该国人口结构变化、公共财政可持续性等长期议题。
据比利时国家银行2025年11月发布的《比利时养老金体系长期可持续性报告》,比利时与多数欧洲经济体一致,面临持续加剧的人口老龄化压力,退休人口规模持续增长,劳动年龄人口占比逐年下降,该趋势预计将持续至2050年。

报告数据显示,2023年比利时公共养老金支出已占国内生产总值(GDP)的11.5%,预计2050年该比例将升至13.5%。

财政压力是本轮改革的直接动因。比利时联邦财政部2026年2月公布的官方财政数据显示,该国公共债务占GDP比重已达104%,结构性预算赤字接近5%。
政府方面在改革草案说明中明确,为遏制债务规模扩张、收窄财政赤字,需推出系列财政紧缩措施,养老与失业制度改革是其中的核心组成部分。

本次改革未调整现行法定退休年龄(当前比利时法定退休年龄为66岁,按此前立法规划,2030年将上调至67岁),核心调整集中于养老金申领规则与失业救济制度两大领域。
养老金方面,政府设立了养老金奖惩机制,该机制将于2027年正式生效:提前退休且工龄未达标的申领人,养老金将按出生年份下调2%-5%。

其中1975年及以后出生群体下调比例最高,为5%;选择延迟退休的申领人,养老金按出生年份每年上调2%-5%,1973年及以后出生群体涨幅最高为5%。

同时,政策收紧了提前退休的工龄认定标准,要求每年需满足156天的有效工作天数;军人、比利时国家铁路公司乘务人员等特殊群体的退休规则将与普通职工统一;遗属养老金的最低申领年龄从50岁上调至51岁。

失业救济方面,政策对现有制度作出多项收紧调整:失业满2年的申领人,将丧失失业救济金领取资格,转由地方社会救助中心管理;青年失业者的补助申领期限从3年缩短至1年。
比利时联邦就业部数据显示,首批受该调整影响的失业者约2.5万人,其中包括1.5万名青年群体;预计2027年夏季,累计受影响人数将达到10.3万人。

此外,单身失业者每月补助将下调123-202欧元,同居家庭、户主家庭的补助标准同步下调;地方社会救助中心的补助将按家庭总收入核定,部分家庭将不再符合申领条件。
政府在改革草案中预估,本轮失业救济改革2026年可节省财政支出20亿欧元;比利时联邦议会预算办公室同期发布的评估报告显示,该项改革2026年净财政节省规模约为9.8亿欧元,低于政府预期。

改革草案公布后,比利时三大工会联合会持续发声反对,并牵头组织多轮抗议活动。
3月8日国际妇女节当天,布鲁塞尔、南部城市沙勒罗瓦等地已出现数百人规模的集会,参与者主要关注改革对女性权益的影响。

据经济合作与发展组织(OECD)2025年12月发布的《成员国养老金性别平等报告》,比利时女性平均养老金水平较男性低29%-31%,显著高于OECD成员国20%的平均水平。
集会参与者表示,女性更易因育儿、家庭照护中断职业生涯,难以满足提前退休的工龄要求,改革将进一步扩大养老金性别差距。

当日绿色和平组织在现场展示巨型横幅,称执政的右翼联盟为“男孩俱乐部”,认为相关政策未充分考量对女性群体的影响。
3月12日的全国性示威,是本轮反对改革活动中规模最大的一次。参与者涵盖公共服务部门雇员、铁路系统员工、教育从业者、制造业劳动者及中老年群体,多为改革政策直接覆盖的人群。

示威者手持标语、高呼口号,现场发布的联合声明中,工会方面明确要求政府撤回整套改革草案,重新与工会开展社会对话。
受铁路、机场安检、地勤等岗位员工同步罢工影响,布鲁塞尔公共交通与航空运行大幅调整。

布鲁塞尔机场当日发布的运营公告显示,所有离港客运航班全部取消,部分进港航班调整起降计划,预计超3万名旅客出行受影响,航空公司已为受影响旅客提供改签、退票服务。
布鲁塞尔公共交通运营商公告显示,当日铁路、公交、电车、地铁仅维持最低限度运行,通勤列车、区域线路班次取消、延误情况较为集中。

面对示威活动,比利时政府立场明确,未释放政策调整信号。首相德韦弗3月12日在联邦议会辩论中表示,政府将继续推进养老与失业制度改革,不会因抗议活动改变既定计划。
政府方面在官方声明中强调,改革的核心目标是保障养老金体系的长期可持续性,应对人口老龄化带来的财政压力。
同时优化失业救济制度、提升劳动市场参与度,符合比利时经济稳定与社会发展的长期利益。

同日,比利时养老金大臣扬·詹邦在政府新闻发布会上补充,改革未调整法定退休年龄,已充分考量民众接受度,奖惩机制的核心目的是鼓励延迟退休,缓解养老金支出压力。
工会与抗议群体方面已明确,若政府不撤回改革草案,将继续组织更大规模的罢工与示威活动,持续向政府施压。

事实上,比利时养老金体系改革争议由来已久。比利时联邦统计局2026年1月发布的数据显示,2025年初该国将法定退休年龄从65岁上调至66岁,全年为财政缩减养老金支出6.32亿欧元,当时已引发多轮民众抗议。
本轮改革覆盖范围更广、规则调整幅度更大,也引发了更广泛的反对声音。

截至目前,本轮布鲁塞尔示威活动已结束,双方仍处于僵持状态。
比利时布鲁塞尔自由大学欧洲经济研究所的分析指出,本轮养老与失业改革的核心矛盾,是公共财政可持续性需求与民众福利权益之间的平衡问题,若双方无法通过对话达成共识,相关社会矛盾可能持续升级。事件后续走向仍有待持续观察。