一条醒目的蓝色法规条文横亘在纸上,旁边的天平象征法律公正,背景中孤独症儿童与家人的温馨剪影,共同构成2026年初中国特殊儿童权益保障的历史性画面。

“我们终于有法可依了。”福建泉州的一位孤独症儿童家长在朋友圈写道,配图是2026年1月16日通过的《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》。
这部全国首部针对孤独症儿童的地方性法规,犹如一道曙光,照亮了无数被称为“星星的孩子”的孤独症儿童的未来之路。
嗨星妈妈 撰稿
01 填补空白,历史时刻
在这部法规出台前,中国尚无任何专门针对孤独症儿童的地方性法规。长期以来,孤独症儿童及其家庭在寻求教育、医疗和社会支持时,常常面临无法可依、政策碎片化的困境。
泉州的这一立法,标志着中国对孤独症儿童的关爱从政策倡导向法律保障转变,填补了相关领域的法律空白。
泉州市早在2018年就启动了孤独症儿童全生命周期关爱服务体系建设,积累了丰富的实践经验。2024年底,市人大常委会表决通过了这部具有里程碑意义的条例。
02 全链条服务,系统性支持不同于以往零散的政策支持,这部法规构建了从筛查诊断到社会融合的全链条服务机制。它明确规定建立健全“筛查、诊断、干预康复一体化服务机制”,尤其关注0-6岁儿童的早期筛查。
这种系统性的支持将孤独症儿童的成长过程划分为不同阶段,针对每个阶段提供相应服务。这种做法在全球范围内都处于领先地位,体现了中国在特殊群体服务上的创新思维。
03 教育平等,刚性保障“不得拒绝其入学”——这简单的六个字,却承载着无数孤独症儿童家庭多年的期盼。条例明确规定了孤独症儿童的平等受教育权,要求普通学校接收能够适应其学习生活的孤独症儿童入学。
法规进一步要求配备特殊教育资源、建设资源教室,推动“随班就读”从学校的自愿选择转变为法律义务。这意味着,孤独症儿童将有更多机会与普通孩子一同学习和成长,促进社会融合。
04 经济支持,社会参与高昂的康复费用是许多孤独症儿童家庭面临的重大负担。条例要求完善康复救助制度,建立补贴动态调整机制,确保支持力度与经济发展水平相适应。
法规还积极鼓励社会力量参与孤独症儿童的康复事业。从法律层面为民间康复机构提供支持,不仅扩大了服务供给,也促进了行业的健康发展。
除了经济支持,条例还关注孤独症儿童的社会融入。明确规定了公共场所的无障碍设施建设标准,推动社区服务与孤独症儿童的需求对接,为他们营造更加友好的社会环境。
05 泉州方案,全国样本这部法规的成功出台并非偶然。泉州作为“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”,已经探索出“一联盟、一基金、一平台”的创新模式。
这一模式以政府为主导,整合医疗、教育、康复、社区等多方资源,为孤独症儿童提供全方位的支持服务。条例将这一成熟经验上升为法律规范,为其他地区提供了可复制的范本。
06 立法浪潮,整体趋势泉州的立法并非孤例。在2026年1月1日,《山东省特殊教育条例》正式生效,其中专门要求各地市建设孤独症儿童特教学校或特教部。
浙江、陕西、上海、深圳等地也陆续出台了针对孤独症等特殊需要群体的支持政策。这一系列地方立法探索,标志着中国在特殊群体权益保障方面进入了“法治化、精准化、全龄化”的新阶段。
全国多地正在构建从早期筛查诊断到成年后职业支持、养老托养的全生命周期服务体系,这一趋势已经逐渐明朗。
据驻马店海星自闭症儿童康复训练中心康复教育老师刘明明介绍:
“以前从业者和家长只能靠爱心和责任心去推动融合教育,现在有了法律支撑,就可以更有底气地为自闭症孩子争取他们应得的权利了,这是一个良好的伟大的开端。”
“这不仅仅是一部法规,更是一座城市的温度与担当!”
“随着这部法规的落地施行,中国各地关于孤独症人士支持服务的立法正在加速推进。从不被理解到逐渐接纳,从社会边缘走向法律保障中心,这条道路虽然漫长,但已经迈出了坚实的第一步。”

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