美国政府于1990年创立了EB-5投资移民计划，旨在吸引外国投资，促进经济增长。多年来，位于TEA的项目的EB-5投资额为50万美元，非TEA项目的投资额为100万美元。

从2022年起，符合条件的外国人需要为TEA合格项目或基础设施项目中投资80万美元，或者在标准投资中投资105万美元。当投资者证明他们的投资为美国工人创造了至少10个工作岗位时，他们可能会为自己和家人获得居留卡。

01 基础篇

EB-5的优势有哪些？

☑ 申请EB-5的人士无需满足年龄、学历、语言成绩、商业背景等要求，只需要证明投资资金的来源合法即可。

☑ EB-5目前有预留签证配额，优先配额目前无排期，最快可以在1年内获得移民签证，对于在美的申请人，可以选择“双递交”，合法在美学习、生活和工作，并提前享受绿卡福利待遇。

☑ EB-5申请人的配偶和21岁以下未婚子女可以一起申请，签证获批后全家可以定居美国，并享受与当地人相同的福利，如义务教育零学费、高等教育只需支付本地学费，并且可以得到当地的就业帮助。

☑ 只要通过EB-5移民签证获得绿卡，就可以在美国任何地方居住和工作。而且，其只需每半年有入境美国的记录，就能维持绿卡的有效性，无需担心移民监问题。

EB-5投资移民申请基本要求是什么？

第一，投资80万美金 (指定地区项目)，或投资105万美金 ；

第二，投资必须是商业性企业，而不是无息证券（例如股票市场）；

第三，投资可直接或间接创造10个就业机会；

第四，投资人可提供书面材料证明该投资的资金来源合法。

EB-5签证的就业创造要求是什么？

每一笔EB-5签证投资必须为美国工人、合法永久居民或获准在美国工作的移民创造至少10个全职工作岗位。创造就业机会必须在两年的时间内完成。通过在区域中心与其他投资者汇集资金，投资者获得间接创造就业机会的好处。

什么是“合法资金来源”？

投资资金是合法取得的, 或是通过合法的渠道获得的。因此通过不合法或不正当手段，例如非法赌博、洗钱、挪用公款、抢劫或偷窃等取得的资金，不可以用于在美国投资移民。资金方案的确定非常重要，请选择专业顾问进行评估。

除了对投资款合法来源的要求，还有对申请人其他条件的要求吗？

相比其他美国移民签证，EB-5投资移民对申请的条件要求相对宽松，如果选择80万美金的指定地区项目，投资人无需拥有商业经营管理的经验。对投资人的学历、语言、年龄、商业背景均没有任何要求。

申请人的哪些亲属可以同时获得永久居住权？

投资人的配偶，未满21岁的未婚子女，以及收养的未满21岁的未婚子女。

EB-5投资移民每年有多少名额？

新政下，EB-5类别每年大约有10,000个绿卡名额，其中3,200个名额预留三类无排期的直投项目，分别是：乡村项目2,000个名额，高失业率地区1,000个名额，基建项目200个名额。

什么是“有条件限制”的绿卡？条件绿卡和永久绿卡的区别？

“有条件限制”的绿卡是有效期为2年的临时绿卡。EB-5投资移民申请人在申请绿卡的过程中，首先获得的是为期两年的临时绿卡。

在到期前的90天，临时绿卡持有人需要向移民局递交I-829申请十年有效期的美国永久绿卡。

转换I-829必须要满足一定条件：没有犯罪记录；资金满足至少2年的投资期，项目正常运营；满足10个就业人数，就可获得永久居民身份。

EB-5投资移民的申请过程大概是怎样的呢？

EB-5投资移民的申请程序一般经过4个阶段：

⑴ 选择一个优质的投资项目，准备80万美金投资款，签署相关法律文件。

⑵ 递交I-526E申请：投资人必须向移民局递交I-526E表，同时附上证明文件，明确证明所投资符合所有EB-5要求。

⑶ 在I-526E获准之后，投资移民申请人可以开始申请有条件绿卡：若申请人身在中国，他/她必须申请移民签证并且在美国驻广州领事馆进行移民签证的面试。若申请人身在美国境内，他/她可以直接在美国申请调整身份（即递交I-485申请）。

⑷ 申请申请成为合法永久居民：投资人必须在持有条件绿卡入境美国满2年之前的90天内填写并向美国移民局递交I-829表，获批后即可获得永居绿卡，成为合法永久居民。

EB-5项目投资逻辑是怎样的？

EB-5投资分为直接投资和区域中心模式。

所以大部分移民申请人都会选择第二种模式：区域中心。

我们可以把区域看作投资移民项目中的GP，也就是管理方。假设现在有非常多的投资者都看中了一个项目，那我们需要先成立一个有限合伙企业，每位有限合伙人出资但不实际参与运营管理，由区域中心为合伙人把这笔钱投资到美国本地的项目中去，从而创造大量就业。

02 进阶篇

其实，EB-5这个项目并非是一开始就没有排期的。EB-5投资移民正式出现是在1990年；2005年出现中国申请者的身影；2011-2015年为井喷期，申请人数达高峰；2015年中国和印度等地区申请人数量超饱和，所以才有了排期。

根据美国移民局的2024年1月的排期公告显示，在美国境外的情况下，才轮到2015年9月8日前的申请人（C是没有排期的意思） 。

漫长的排期使EB-5失去吸引力，申请人数逐年下降；经过一连串的商讨，2022年3月15日，EB-5投资移民新法案落地，为三类特定类型项目预留签证，无排期。

EB-5新政免排期配额（签证预留）

2022年EB-5改革和诚信法案（新法）通过后，新政策下的特定项目每年预留3,200张签证配额，分配如下：

✍ 乡村项目，每年预留20%名额，即2,000张；

✍ 城市高失业地区，每年预留10%名额，即1,000张；

✍ 国家基建项目，每年预留2%签证配额，即200张。

在每个财年结束时，上述当年预留签证若用不完，会滚动结转至第二年并在同一类别中保持可用。如果在下一财年度结束前仍未使用完，则应提供出来给别的类别使用。

排期中的投资人可以使用新政的签证预留名额吗？

不可以。移民局目前的政策是新人新办法，老人老办法。如果您在新政之前已经递交了EB-5的申请，要么继续等待排期，要么就重新投资一个新的项目，递交一个新的申请，才能免于排期。

EB-5新政的利好政策：“双递交”

“双递交”的意义就是可以让目前有合法在美身份的申请人(例如持有F1\H-1B,L-1,E-2等长期有效在美签证的申请人），在目前无排期的情况下，进行“双递交”，即递交I-526E的同时递交I-485申请。

这样在正式绿卡下来前，申请人可以继续在美国生活、居住、工作和学习，而无需担心长期签证过期，没有合法身份留在美国的问题。

这种方式非常适合在美国留学生，毕业后不需要办理OPT实习和H-1B工作签证，拿到Combo卡后就可以找工作，不受雇主和工签抽签的约束。

注意并不是所有美国移民类别都可以“双递交”，只有当前没有排期移民类别状态下，才能办理“双递交”。否则，只能等待移民申请获批，并且排期排到情况下，才能递交I-485调整身份申请和申请Combo卡。

EB-5新政的利好政策：“子女冻龄”保护机制

EB-5申请过程中的“子女冻龄”政策，为家庭申请者提供了额外的保障：

初次冻结：在提交I-526E申请时，子女的年龄将被“冻结”，不再因时间流逝而增长。

解冻与再冻结：收到NVC（国家签证中心）通知后，这一冻结状态将暂时解除，但时间通常不超过一年（在不出现排期的情况下）。随后，在递交DS-260移民签证申请表时，子女年龄将再次被冻结，直至获得永久居民身份。

根据当前审核进度，为了确保子女能够顺利获得移民身份，建议其年龄最好在19周岁以下，并保持未婚状态。这一政策设计充分考虑了家庭团聚的需求，为申请者提供了更为人性化的解决方案。

什么是Combo卡？

Combo卡是由美国移民局发放的EAD工卡和回美纸的组合卡，同时的具备回美纸和EAD工卡的功能。

回美纸（Advance Parole），被简称为AP，英文翻译过来就是“提前豁免”，指的是签发给在美没有永居身份的外国人的，可以让他们在离开美国后在无签证的情况下，再次登陆美国境内的证明。

EAD，是Employment Authorization Card的缩写，意思是工作许可证，简称：工卡。持有EAD工卡意味着持卡人已经获得美国移民局的许可，可以在美国合法工作。

用Combo卡可以随意进出美国吗？

Combo卡不是绿卡，只能说是美国移民局在I-485处理期间（即绿卡等待期间）颁发的合法工作许可。

使用Combo卡并不意味着可以不受限制地出入美国。用AP入境自动触发Secondary Inspection，会被入境官员带到一旁的单独房间审查移民身份，俗称“关小黑屋”。时间长短不等，每一次入境都会检查您在美国境内的身份状态。

在没收到Combo卡之前是否可以离境？

在收到批准Combo卡的申请后才能离境。如果离境前身份为F类（学生）、B类（游客）等，则申请人的I-485算作自动放弃（回美需要在combo卡有效期之内返回美国，否则I-485算作废）。

新政策下EB-5的投资金额是多少？

EB-5投资的项目如果在目标就业区TEA（Target Employment Area）内，包括乡村地区和城市高失业地区，投资金额为80万美金；EB-5项目的标准投资金额为105万美金。