事件经过

10月11日，央视财经接到群众举报，对吉林多地闲置荒废的设施农业大棚展开调查走访，白城市洮北区平安镇五家户村的废弃大棚进入公众视野。

据了解，这片大棚大约建成于2010年前后，属于当年政府扶持的扶贫项目。

建设之初，村里号召村民拿出自家承包耕地，再补交一部分差价，置换大棚所有权，村民们满心期待靠着大棚种植增加收入。

五家户村这片区域一共有大约30栋大棚，仅有四五栋还维持正常使用，绝大多数已经彻底荒废。

棚膜破烂脱落，钢架骨架锈蚀严重，不少墙体残损，部分大棚已经完全坍塌。棚内与垄沟之间杂草疯长，野草长到一人多高，一派破败景象。

△部分坍塌的大棚钢架，来源报道

大棚撂荒，是因为项目落地之后，缺少统一运营管理，也没有配套的种植技术培训，普通农户拿到大棚之后，不懂种植技术，生产经营持续亏损。

农户称，不仅赚不到钱，又得不到持续帮扶，只能放弃大棚。不少大棚自从建好之后，长期闲置，甚至从未真正投入使用。

村民也曾尝试对外转包，但是依旧很难盘活。大棚占用原有耕地，耕地改造之后，复耕难度大，宝贵的耕地资源被闲置浪费。

△图源报道

除白城外，松原市宁江区民主村、乾安县赞字乡敢字村，同样发现连片大棚闲置荒废，棚区杂草丛生，钢架大面积锈蚀倾倒，部分项目甚至占用基本农田，良田无法恢复耕种。

央视报道播出的第二天，也就是10月12日，白城市农业农村局发布公开情况通报。

通报表示诚恳接受社会监督，市政府已经召开专题会议，组建调查组赶赴现场实地核查。白城市将举一反三，在全市开展闲置棚室专项排查整治行动，全面摸清大棚项目建设、运营真实情况，厘清项目实施主体，坚决整治大棚撂荒问题。

一旦查实侵害群众利益的相关问题，将依法依规依纪严肃处理，开展追责问责。松原市也同步发布通报，成立联合调查组开展调查。

△白城市农业农村局发布的情况通报，图源报道

事件看法

白城大棚撂荒事件，只是，全国同类事件之中的一件。很多地方发展设施农业，把重心放在“建大棚”，追求项目落地、工程完工，却忽略了最关键的后续运营。

项目上马前，没有充分评估农户技术能力、市场销路，建好之后缺少技术帮扶、产销对接，最终的结果就是投入大量资金建设的设施被闲置，宝贵耕地被占用，群众期待落空。

耕地是粮食生产的根本，不管是扶贫项目还是农业开发项目，都不能以占用耕地为代价，最后任由土地闲置浪费。

项目规划阶段就要充分论证，不能只重建设、轻管护。项目交付之后，技术指导、产销渠道、运营管理必须同步跟上，不能项目一验收，相关扶持就戛然而止。

另外，还有一个至关重要的问题存在：

规模这么大的惠农项目，为什么没有被媒体曝光之前，就没有主动开展调查、落实整治？要等到新闻曝光、冲上热搜之后，才迅速行动，依靠热搜催办才启动核查？

重大农业项目，本该拥有常态化监管机制，从立项、施工，再到后期运营，每一个环节都要主动巡检，提前发现隐患，而不是等到问题日积月累、被媒体曝光之后才仓促出手。

热搜只能作为监督的补充，绝不能成为启动调查的开关，如果凡事都要舆情发酵才去处置，不仅造成财政资金、耕地资源白白浪费，也会慢慢损耗群众对日常监管的信任。

央视的曝光，是一次有力监督。白城等地迅速表态调查整改，也值得肯定。

但是！接下来的核查，不能只停留在查看现场，还要查清项目立项、资金使用、土地性质等全链条情况，找准造成大面积撂荒的根源，拿出可行方案，盘活闲置大棚或者恢复耕地生产能力。

更重要的是，要举一反三，排查区域内同类农业项目，破除“不曝光不整治”的被动治理模式，避免再出现“项目建成之日，就是闲置开始之时”的情况，真正让惠农项目落地生根，惠及农民。

来源：

声明：本文信息来源于公开媒体报道，原创个人观点内容，转载请注明出处。