笃行不怠稳就业 交出民生暖心卷

——渭南市人力资源和社会保障局稳就业促群众增收工作纪实

岗前培训让就业之路更稳健。渭南市人力资源和社会保障局提供零工驿站实现“家门口”就业。渭南日报记者 崔正博 摄就业春风劲吹，劳务品牌生金（资料照片）。渭南日报记者 崔正博 摄　　金秋时节的渭南，千里沃野铺金，黄河岸畔生机盎然。在这片洋溢丰收喜悦的秦东大地上，一项关乎民生福祉、发展之基的就业创业工程正扎实推进，书写着高质量发展与民生改善双赢的崭新篇章。　　渭南市人力资源和社会保障局深入落实就业优先战略，紧扣“稳岗位、促匹配、扩增量”目标，系统施策、精准发力，不断筑牢就业这一民生根基。通过强化就业公共服务供给，持续优化服务质量和效能，全市就业渠道进一步畅通，创业活力有效激发，推动了广大群众稳定就业、持续增收，为经济社会高质量发展提供了强劲且可持续的人力资源支撑。今年以来，全市城镇新增就业3.47万人，农村劳动力转移就业规模保持在125.5万人以上，其中脱贫劳动力转移就业达35.8万人。全市就业形势总体稳定、稳中向好，有力托举起人民群众的幸福生活。　拓宽渠道做“加法”   兜牢就业民生保障底线　　2025年伊始，春意初萌。陕西省2025年春风行动专项活动启动仪式在渭南市中心广场隆重举行，正式拉开新一年促就业、保民生的大幕。本次活动聚焦离校未就业高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口等重点群体，全面推动就业服务提质增效。招聘会现场，338家企业携1.5万余个岗位齐聚一堂，涵盖市场销售、行政人事、会计财务、医学护理、建筑工程、普工技工等多个领域，为各类求职者和用人单位搭建起高效、精准的对接平台。　　在熙攘的招聘会场中，渭南师范学院2025届电子信息科学与技术专业毕业生张磊的经历成为一抹亮色。蜂巢动力系统（江苏）有限公司的招聘负责人蔺先生主动向他发出邀请，双方就技术研发岗位进行了深入交流。张磊坦言：“此前因缺乏实践经验求职时屡屡碰壁，但这次市人社局提前组织的面试培训和职业指导，让我明确了方向。”最终，他通过现场测试与面试，与用人单位初步达成就业意向，实习期月薪达6000元。“感谢‘春风行动’为我们搭建了优质的就业平台。”张磊笑容中洋溢着对未来的期待。　　“我们通过深化‘直播带岗’‘入企探岗’等创新模式，开展各类就业招聘活动近600场，发布岗位近40万个，促进实现就业或达成就业意向10万余人次。组织“六省十四市”劳务协作招聘活动，深化东西部协作，持续扩大转移就业和劳务增收。”市劳动就业服务中心主任杜文杰告诉记者。　　在全面开展大规模就业服务的基础上，市人社部门同步推进精细化就业帮扶，定期对辖区内就业困难人员进行摸排，建立“一人一档、一策一帮扶”动态管理机制，为他们精准推荐岗位、提供技能培训。今年以来，已帮扶1.41万名失业人员实现再就业，帮扶4950名就业困难人员成功实现稳定就业。　　我市人社部门还将高校毕业生、返乡农民工、防返贫监测对象等群体全面纳入就业技能培训范围。围绕本地制造业、现代服务业、电子商务等产业需求，积极推进“订单式培训”“岗位实训”等模式。今年以来，全市共组织开展各类实用技能培训3.52万人次，职业能力评价9337人次，超过80%的参训人员结业即上岗，真正实现“培训即就业、结业即入职”。　　就业春风不仅吹暖本地，更跨越山海联动四方。市人社部门以跨省协作为契机、精准服务为支撑，积极引导组织南下季节性务工，有效实现就业增收与缓解东部用工需求的双赢。　　“春节刚过完，市人社部门就组织我们去浙江采茶，时间短、挣得多，还不耽误家里春耕。”脱贫户王秀兰高兴地说，她20多天就挣了4000元。今年3月，渭南有序组织1300余名采茶工赴浙江安吉、湖州等地务工，并派驻专人在当地协调生活和工作，保障薪酬按时发放。采茶季结束后，这批劳务人员共计增收近400万元，逐步形成“外出增收—返乡发展”的良性循环。　　为助力企业减负稳岗、夯实民生就业根基，市人社部门聚焦政策落地见效，以精准推送和高效落实“就业政策清单”为抓手，打出援企稳岗“组合拳”，有效激发市场主体活力。　　真金白银降低企业成本。通过实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的中小微企业按上年度实际缴纳失业保险费的60%予以返还，大型企业按30%返还，直接缓解企业资金压力。同步落实技能提升补贴，鼓励企业职工提升职业技能，对参保满12个月并取得相应职业资格等级的职工，分别发放1000元至2000元不等的补贴，既增强职工获得感，也提升企业人力资本质量。　　多维发力拓宽用工渠道。针对青年群体就业，积极落实就业见习政策，为离校两年内未就业高校毕业生及16岁至24岁登记失业青年提供每月1700元的生活补贴并配套意外险补贴，增强其就业能力。同时，对吸纳上述青年群体就业并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费满3个月的企业或社会组织，按每人1500元标准给予一次性扩岗补贴，充分调动企业吸纳就业的积极性。　　这一系列精准直达、协同发力的政策举措，不仅显著减轻了企业用工成本，助力企业轻装上阵，更有力稳定和扩大了就业岗位，为全市就业形势持续稳定提供了坚实支撑。　　我市通过多元拓展就业渠道、精准实施分类施策、深化推进区域协作，扎实做好“三道加法”，有力筑牢了就业民生保障底线，有效激发了广大劳动者的创业就业热情和内生动力。一条稳步增收、踏实幸福的高质量发展之路正在秦东大地徐徐铺展，更显生机、更具温度、更富希望。　精准服务用“乘法”   就业公共服务效能倍增　　2025年，渭南市成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目城市，成为全国20个入选城市之一，标志着渭南市公共就业服务工作迈入了新阶段。随着示范项目的持续深入实施，全市基层公共就业服务体系不断健全、职业技能培训能力持续提升、重点群体稳定就业进一步保障，全民共享、便捷高效的多维度公共就业服务矩阵基本形成，通过推动“十五分钟就业圈”、零工驿站、特色劳务品牌等多项举措，全方位建立公共就业服务体系，实现了就业服务从“人找服务”到“服务找人”的跨越式转变。　　“家里有老人和孩子需要照顾，想找一份离家近的工作，没想到零工驿站帮我解决了问题。”家住临渭区阳光小区的刘女士走进仓程路零工驿站，几天后便找到了一份适合自己的银行保洁工作。这一情景并非个例，如今，渭南市已建成14个零工市场、54个零工驿站、110余个嵌入式家门口就业服务驿站，依托现有各类基层公共就业服务平台累计向1.3万家经营主体和9.5万人次求职群众提供免费就业创业服务，对接成功12480人次。　　就业服务不仅仅停留在传统的“就业信息发布”上，更深层次地与群众需求紧密结合。市人社部门将服务下沉至基层，推动就业服务向每个社区延伸，零工市场（驿站）变“被动等客”为“主动寻需”。通过开展“三进”活动，组织人社工作人员主动“进园区、进企业、进校园”，践行“项目需求在哪里，就业服务就跟进到哪里”理念，主动靠前服务。针对重点企业用工痛点，深入了解用工单位的零工需求和对人社服务的期望，向高校毕业生、就业困难人员等重点群体精准推送零工岗位信息和政策。建立需求征集机制，通过线上问卷、线下走访、设立需求箱等方式，广泛收集零工人员和用工方的意见建议，使就业服务更接地气、更富成效。　　“零工驿站扮演好‘红娘’角色，主动为有需求的用工单位和求职零工牵线搭桥，提高匹配效率。”市劳动就业服务中心零工驿站相关负责人表示。　　拉开柜门，衣柜“吐”了，家政师上门服务给整理的妥妥帖帖；天气热，尘封的空调着急用，家电清洁员上门清洗；照顾新生儿没经验，住家月嫂手把手帮忙……　　在渭南，学技能闯家政圈成为许多人的就业选择，既有宝妈群体，也有大龄劳动者。　　“之前一直是家庭主妇，没想到自己能成为每单近万元的母婴护理员。”在渭南博思特家政服务有限公司，牛雪红实现了学技能、找工作、增收入三大愿望。　　“博思特家政嫂”“渭南三贤家嫂”……是这批家政人员的昵称，也是渭南家政劳务品牌的商标。经过多年口碑积累，已成为北京、西安、苏州等家政服务行业的一张“渭字号”劳务品牌“金名片”。　　家政服务市场需求大、待遇好、时间相对自由等特点，也吸引更多年轻人进入这片“新蓝海”。　　“十一”过后，90后宝妈刘巧来到渭南云暻技能培训学校参加老年人能力评估师培训。“毕业后做过文职工作，但待遇不高，还是想学一项技能提高收入。”刘巧告诉记者，现在银发产业蓬勃发展，收入高、前景好，她想早早进入这一行业。　　劳务品牌是增进民生福祉的加速器、高质量发展的稳定器、就业增收的助推器。今年年初，市人社局组织举办了渭南首届劳务品牌展示交流活动，集中展示了涵盖家政护理、银发产业、美食餐饮等多个领域的“渭字号”特色劳务品牌。以“渭南临渭家政师”为代表的家政劳务品牌服务从业人员达4.2万余人，年创造劳务经济收入20.2亿元；“潼关肉夹馍餐饮师”劳务品牌年产值超10亿元，成为我市聚力打造劳务品牌带动就业促增收的一个个生动写照。　　渭南市在创新就业服务模式方面不断探索，推动线上线下的协同发展。8月13日，临渭区万达广场举行了“星光聚万达就业惠万家”招聘会，吸引了55家企业参与，提供1430个就业岗位，覆盖多个领域。活动现场人头攒动，求职者纷纷提交简历，初步达成就业意向的有330余人。与此同时，线上直播同步进行，吸引了超过15000人次观看，充分展现了线上线下双轮驱动的优势。这种创新招聘形式将传统的招聘会搬进夜市、广场等公共场所，让就业服务更加接地气，也让求职者在轻松的环境中找到合适的工作岗位。　　潼关县的零工“夜”站同样值得一提。6月，潼关县金陡步行街的零工“夜”站首次举行招聘会，吸引了200余人参加，初步达成就业意向80余人。夜市招聘会不仅丰富了招聘会的形式，也让就业服务进入了市民的日常生活，使求职者在休闲时光中便能找到理想的工作岗位，真正实现了服务的便捷性与接地气。　　如今，在渭南，就业服务已深入到城市的每一个角落。从社区零工驿站到夜市招聘会，从劳务品牌培训到线上直播带岗，渭南市的多元化就业服务为市民提供了更多元、更便捷、更高效的就业选择，真正实现了就业公共服务效能的倍增，为市民创造了更加美好的生活。　　返乡创业成“正比”   乡村振兴与就业增收双赢　　秦东大地，秋意正浓，丰收的喜悦在田间地头肆意流淌，更在返乡创业者的笑脸上绽放。伴随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多怀揣梦想的游子回归故里，用智慧与汗水奋力谱写着一篇篇关于创业与振兴的动人篇章。　　在富平县金翁农业科技有限公司的果园里，负责人杨一凡正忙着查看柿子的生长情况。他毕业后曾在中铁一局工作多年，但最终选择放下都市的繁华，回到家乡创业。杨一凡深知，乡村振兴不仅仅是政策的扶持，更是每一个乡土儿女用行动投身其中的过程。目前，金翁农业已形成种植、加工、销售一体化的全产业链模式，年营业额突破6500万元，合作农户年均增收2万元以上。在电商平台，柿饼以及其他农产品的销量连年递增，年发货量超200万单；线下渠道覆盖全国各大电商头部平台，并出口至韩国釜山、美国洛杉矶。　　在大荔沙苑黄花菜有限责任公司，总经理潘琳正带领工人赶制发往西安的订单。他返乡带领企业、合作社、农户围绕黄花菜、冬枣、花生等大荔特色农产品，开发出一系列高品质、具有代表性的绿色产品。年生产销售黄花菜系列产品1700余吨，县域其他农副产品200吨，辐射带动上千户农户成为全县农民发家致富的新标杆。　　在潼关县，肉夹馍产业已成为返乡创业的重要平台。通过标准化培训和品牌化运营，当地的传统小吃焕发了新的生机。“现在，我们的学员遍布全国各地，许多人学成后都开设了加盟店。”培训师傅董原锋自豪地说。肉夹馍产业也曾面临资金短缺和市场竞争等诸多难题。凭借着市人社部门的创业培训和贷款支持，顺利度过了艰难时期。如今，潼关肉夹馍的从业人员已超过6000人，年产值突破10亿元。这一产业的发展不仅为当地带来了可观的经济收益，还促进了返乡创业和就业的双重增长。　　渭南市积极打造更加专业的创业指导服务体系。全市组建了12支创业指导服务团，聘请了203名创业导师为创业者提供全程陪伴式服务。同时，市人社部门建立了创业项目库，收录了77个优质创业项目，确保返乡创业者在创业过程中得到更多的选择和支持。　　数字背后，是无数个感人的创业故事。在临渭区，李十三村村干部李新超牵头成立李十三村村史馆，打造李十三古法榨油坊，举办临渭区李十三戏曲艺术季，实现了经济与文旅融合的双向奔赴。90后大学生兰轮轮，凭借所学物流专业知识让家乡辣椒广开销路。这些返乡创业者不仅为家乡带来了可持续的经济增长，还为困难群众提供了稳定的就业机会，实现了共同富裕的目标。　　渭南的广袤乡村涌现出一批批返乡创业者，他们通过自己的辛勤努力和创新精神，推动着乡村振兴的步伐。全市已有5.6万名返乡创业者创办了3.8万家各类经济实体，带动就业21.3万人，为乡村振兴注入了强劲的动力。返乡创业已成为渭南乡村振兴的亮丽名片，在这片沃土上，智慧与汗水交织成最动人的风景。　　为了进一步提升返乡创业者的创业成功率，渭南市不断创新服务模式，打造全方位创业支撑体系。全市新创建认定12个市级创业孵化基地，为创业者提供场地支持、政策咨询、融资对接等一站式服务。今年以来，渭南市共发放创业担保贷款2.18亿元，发放一次性创业补贴37万元，惠及847个创业项目，直接带动就业2600人，为创业者提供了强有力的资金保障。　　渭南市通过不断优化创业服务、完善创业政策，为返乡创业者创造更广阔的发展空间，推动了农村经济的全面振兴。返乡创业者用奋斗书写了自己的梦想，也为家乡的未来奠定了更加坚实的基础。在这片充满希望的土地上，创业与乡村振兴的精彩篇章依然在继续书写。　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年以来，渭南市人力资源和社会保障局坚持就业优先战略，以“春风行动”送岗位、“零工驿站”优服务、“返乡创业”促振兴，用心用情用力解决好群众就业问题，凝心聚力打好“稳就业促群众增收”工作硬仗。下一步，渭南市人力资源和社会保障局将继续强化就业优先政策，健全就业促进机制，优化就业服务质量，让渭南的就业之路越走越宽，让老百姓的“饭碗”端得更稳、日子过得更红火，为谱写渭南高质量发展新篇章贡献更多人社力量。（来源：渭南日报 记者 张永辉）