2025年东莞智能终端新技术推广会现场，“汇聚新质生产力，打造世界级产业集群”的主题格外醒目。中国工程院战略咨询中心制造业研究室主任屈贤明教授以《打造粤港澳大湾区世界级电子信息产业集群恰逢其时》为题发表主旨报告，会后他接受专访，深入解读这一战略部署的核心要义与实践路径，为大湾区产业升级擘画清晰蓝图。

时代机遇叠加：为何此刻发力世界级集群？

“建设粤港澳大湾区世界级电子信息产业集群，既是国家战略要求，更是产业发展的必然选择。”屈贤明开篇点明核心，总书记2018年便强调要抓住大湾区建设机遇打造世界级产业集群，如今这一目标迎来关键窗口期。2023年国务院出台《关于加快发展先进制造业产业集群的意见》，明确创新领先、规模显著等五大培育目标，而国家即将启动的“十五五”规划，更是让大湾区建设与全国世界级产业集群布局形成历史性交汇。

从产业基础来看，大湾区已具备先发优势。自2019年先进制造业集群发展专项行动实施以来，大湾区已有8家国家级先进制造业集群入选，涵盖智能移动终端、新一代信息通信、新能源汽车等关键领域，其中信息通信相关集群就达2家，为电子信息产业整合升级奠定坚实基础。“广东作为中国第一经济强省，在国家级集群建设中成绩突出，此刻冲刺世界级集群，时机成熟、条件具备。”屈贤明强调，面对2026年启动至2035年的全国世界级集群建设竞争，大湾区需尽早谋划布局。

核心优势凸显：四大支柱支撑产业高地

谈及大湾区打造世界级电子信息产业集群的底气，屈贤明用“规模领先、企业集聚、环境优越、创新强劲”四个关键词概括。在规模体量上，广东2024年电子信息产业产值达6.4万亿元，占全国32%，其中深圳以2.1万亿元稳居全国大城市首位，东莞1.2万亿元位列第四，仅智能终端产业就突破1万亿元，集群规模效应显著。

优势企业集群更是大湾区的核心竞争力。5G通信领域有华为、中兴通讯领跑全球，智能手机市场华为、OPPO、vivo占据重要份额，智能网联汽车领域比亚迪引领行业，大疆在无人飞行器领域独占鳌头，创维、康佳等则撑起高清显示产业一片天，腾讯、寒武纪等企业在人工智能领域持续突破。“这些企业不仅是市场主力军，更是技术创新的引领者。”屈贤明透露，仅华为2024年研发投入就达1797亿元，占全年收入20.8%，而PCT国际专利申请量全球10强中，大湾区更是有华为、腾讯、大疆等6家企业入围。

良好的发展生态同样不可或缺。粤港澳三地互补优势明显，资本市场活跃，创新文化浓厚，国际化程度高，更以富有活力的民营企业为主体——这些企业市场嗅觉敏锐、机制灵活，比亚迪、华为等世界领先产业的带头人皆为民营企业，成为产业创新的核心动力。

直面发展瓶颈：四大问题亟待突破

在肯定优势的同时，屈贤明也直面当前存在的短板。首当其冲的是协同不足问题，集群内粤港澳三地尚未形成系统性协同机制，难以凝聚发展合力。其次基础研究薄弱，原始创新技术和产品供给不足，制约产业向价值链高端攀升。再者，缺乏支撑集群优势的公共设施和共享制造平台，生产组织效率有待提升。此外，集成电路和工业软件作为关键短板，直接影响产业链供应链自主可控水平。

“这些问题并非不可解决，但需要精准发力、系统施策。”屈贤明指出，世界级产业集群建设不可能一蹴而就，需正视差距，通过战略规划逐步破解发展难题，为产业升级扫清障碍。

两步走战略：2031年冲刺世界级标杆

结合产业发展规律，屈贤明提出“两步走”战略安排。第一阶段为2028年整合资源优化布局期，目标是强化集群协同机制，实现产业规模8万亿元，培育多家世界500强企业和细分市场全球第一企业，建成中试验证平台，夯实发展基础。第二阶段为2031年向世界级集群冲刺期，届时产业规模将迈入10万亿元台阶，涌现多种原创技术和产品，成为全球电子信息产品交易核心市场，培育多个世界知名品牌，真正跻身世界级产业集群行列。

“这一目标既具挑战性，也符合大湾区产业发展潜力。”屈贤明解释，电子信息技术是全球产业竞争焦点，通过分阶段推进，既能稳步积累优势，又能快速响应市场变化，确保战略落地见效。

十大培育路径：精准施策筑牢产业根基

为实现战略目标，屈贤明提出十大培育路径，涵盖组织保障、企业培育、产业链升级、创新驱动等多个维度。在组织层面，需组建跨三地多城市的协调专班及第三方推进机构，明确分工布局，形成协同合力。企业培育方面，既要打造数十家年营收超千亿的世界级大企业，具备国际市场控制、资本输出和技术引领能力，也要培育数千家专精特新配套小巨人企业和单项冠军企业，完善产业生态。

产业链升级聚焦关键短板突破，集成电路产业需巩固深圳设计优势，提升东莞制造能力，促进设计与制造协同，牵引封装测试产业升级，同时支持元器件生产能力建设；新型显示产业则重点突破有机发光二极管、柔性显示等新技术，补齐装备及配套材料短板。此外，要发挥主导产业溢出效应，推动智能网联汽车、机器人、智能穿戴等产业融合发展，构建共享制造和公共服务平台，催生新业态新模式。

创新驱动方面，需加强基础研究和前瞻性技术攻关，支持大企业建设高水平中央研究院和未来技术研究院；实施优质制造工程，构建试验验证平台和公共检测中心，培育国际知名品牌。人才引育上，通过“大湾区英才计划”吸引全球人才，建设国际社区和医保结算体系，赋予领军人才更大自主权。同时借鉴香港生产力促进局经验，为中小企业和初创企业提供多层次服务，助力企业孵化成长。

东莞担当：从制造大市到产业标杆

谈及东莞在集群建设中的角色，屈贤明给予高度评价。作为全国智能制造先行城市，东莞早在2015年就发布“东莞制造2025”，走在全国前列。如今东莞智能移动终端产业占全国65.3%，2018年智能手机出货量3.68亿台占全球26.2%，产业链配套率超90%，吸引欧美、日韩及港台企业集聚，华为、OPPO等千亿级企业扎根发展，智能穿戴、无人机等新兴产业快速崛起。

“东莞的集群培育经验值得推广借鉴。”屈贤明表示，在新征程上，东莞应发扬敢为人先传统，推进智能移动终端集群升级扩能，强化集成电路制造能力，深化与大湾区其他城市协同，为世界级产业集群建设贡献更多力量。

展望未来，屈贤明信心满怀：“只要做好顶层设计、精准施策，经过几年努力，到2030年大湾区将崛起全球最具影响力的电子信息产业集群，成为粤港澳经济支柱和世界新一代信息技术引领者，为中国制造业高质量发展树立标杆。”