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过去罚得轻、管得松,奥地利现要彻底终结维也纳的“间谍大本营”

维也纳被视为间谍活动的聚集地,部分原因在于法律宽松、处罚轻微。如今政府宣布将采取更强硬措施。

奥地利今后希望更严厉打击境内的外国间谍活动。人民党、社民党和新奥地利党组成的执政联盟于周三就相关法律草案达成一致。今后不仅针对奥地利利益的间谍活动会被追诉,针对国际组织的间谍活动也将纳入追诉范围。此外,新规还将为外国情报机构招募人员的行为定为犯罪。

维也纳在冷战时期处于阵营交界处,数十年来一直被视为外国间谍的聚集地。当时,中立国奥地利的政府成功将本国首都打造为外交接触的枢纽,并把约40个国际组织吸引到维也纳,其中包括众多联合国机构、石油输出国组织(OPEC)以及欧洲安全与合作组织(OSCE)。随着这些机构进驻,大量外交代表处及人员也随之而来。

对俄罗斯“天线林”的批评

奥地利在追诉间谍活动方面长期保持克制,理由始终包括:这个小国几乎无法与大国抗衡,尤其缺乏资源保护所有组织免受情报活动侵害。批评者还指出,最高五年的刑罚幅度过于宽松。

近来批评声越来越大。今年春天,长期主张强硬路线的外长贝娅特·迈因尔-赖辛格(新奥地利党)曾就俄罗斯代表处建筑上的“天线林”向莫斯科提出抗议。外交圈猜测,俄罗斯正利用大量技术设备截获国际通信。

今年夏天,位于维也纳第三区、紧邻德国代表处的历史性使馆建筑传出响亮嗡鸣声,也引发关注。外界推测,这应是使馆内部复杂技术设备所使用的大型通风装置。

刑法新增四个条款

迈因尔-赖辛格周三表示,不应再允许间谍活动以外交为掩护在奥地利进行。她表示,奥地利迄今已驱逐八名俄罗斯外交官,另有63起案例未发放签证。不过,目前仍有超过200名俄罗斯使馆工作人员在奥地利获得认证。

如果该法律草案获得国民议会通过,未来将通过总共四个新条款,把欧盟机构或其他“超国家或政府间机构”也纳入保护范围。若对奥地利重大利益构成危险,最高可判处十年监禁。但司法和安全机关究竟能否有效追诉国际情报人员,仍有待观察。

原则上,执政联盟伙伴数月前已就收紧规定达成一致。但总理克里斯蒂安·施托克尔领导的人民党要求,作为配套措施扩大陆军情报机构的权限,以便让本国安全机关获得必要职权。这又引起自由派新奥地利党的不满。执政联盟的妥协方案是,暂缓扩大权限,直到宪法法院就备受争议的危险人物监控作出裁决。