养老金差距，从结构来看体现在两个方面，一个是城乡居民平均养老金和城镇职工平均养老金差距，从2012年到2023年，职工平均养老金从1742元涨至3742元；而居民养老金平均从72元涨至223元，相差16.7倍；

二是城镇职工养老保险又分为企业职工参保人员和机关事业单位退休人员，虽然通过养老金并轨，过去有老人、中人，当前退休人员待遇都是基础养老金＋个人账户养老金组成，计算方式也一样，机关事业单位有公积金和职业年金，退休时可以提取，本质上有三笔可以用于养老的资金。

养老金缩短差距，一方面要考虑人口老龄化压力，另外考虑平衡公平与激励。在具体措施方面：

1、加大居民养老保险基础养老金增长力度，通过渐进式提升，至少当地低保水平，农村地区至少一个月600以上，城市一个月有1100元，缴费档次高的人员基础养老金增加更高。

2、优化职工养老金增长的公式，职工养老金连续19年增长，每次增长都定额调整、挂钩调整和倾斜调整来设计，过去养老金高、缴费年限长、年龄大的人多增加，但是目前机关单位退休金高、视同缴费年限长，无论是怎么调整，这个高收入群体都是最收益群体，视同缴费不参与挂钩计算，只能按照实缴计算，退休金增长与平均工资挂钩，退休金超过平均工资暂时不参与增长。

3、顶层设计问题。目前只有机关事业单位养老金是按照顶层设计，也就是先有待遇目标，然后设计形式，过去退休金是在岗工资90%，并轨以后按照养老金＋公积金＋职业年金，保证退休待遇是在岗工资80%-90%来设计，改革是调整退休待遇结构，如果在制度上保证普通居民退休金拿到低保水平，企业职工退休金不低于平均工资60%，机关事业单位退休待遇不低于平均工资80%，按照这种结果来设计养老金发放待遇，根本上就会公平公正。哪个层级达到标准，所有资源向其他人员倾斜，而不是高的越高低的越低，形成剪刀差。

你觉得如何改可以缩短养老金差距？​