2026年1月初,韩国总统李在明完成了他上任以来的首次中国之行,带着200多家韩企高管,签了15份合作协议,还在上海参观了大韩民国临时政府旧址,姿态不小。
中方也给足了面子,高规格接待,排场齐全。但偏偏最该有的东西没出现:联合声明。一次国事访问,合作签了,声明没发,哪怕只是一页纸的象征性共识都没有。

这就像是两家开了发布会的公司,握手拍照全都到位,最后却没能官宣合作落地。李在明心里清不清楚,中韩之间到底卡在哪?
高规格访问与联合声明的“缺席”李在明访华,形式上是成功的,从2026年1月3日开始的三天访问里,他不仅是新年首位访华的外国元首,还得到了中方全流程的高规格礼遇。合作内容也不算少,签署的15份政府间文件涵盖了科技、环保、交通等多个领域,随行的韩国企业代表团也达成了32项商业协议。
中韩之间的经贸合作,至少从账面上看,仍然是热络的。问题在于联合声明没有跟上,这一点显得尤其刺眼,对比中韩建交以来的历史,类似情况只出现过两次。
一次是1994年,朝核危机正酣;另一次是2017年,萨德风波让两国关系跌至冰点。这一次,虽然没有明面冲突,但某种程度上更加微妙。

韩媒也看出了端倪,认为声明之所以缺席,是因为双方在一些敏感议题上没能就措辞达成一致。朝核、萨德、黄海这些绕不开的话题,统统没有出现在本次签署的合作文件中。
表面上看,这是一次以“经济优先”为主轴的访问,实则掩盖不住背后的“政冷”症结。中方给足面子,却没给出口头保证;韩方表达诚意,却没带来实质立场。
这种局面透露出的信号,是一种战略上的不确定和互信上的保留。
中韩关系的“三道坎”:历史旧账与现实分歧李在明访华前后,韩国国内舆论并不平静,尽管他在国内勉力压制反华集会,但此前尹锡悦政府时期所留下的“反中遗产”依旧在发酵。

最典型的是那场关于“中国干预韩国选举”的不实传闻,虽已被中方大使公开驳斥,但在韩国舆论场上仍有影响力。民意基础的摇摆,使得韩国在对华政策上始终难以形成稳定态度。
这背后的第一道坎,正是韩国国内的政治干扰与反华情绪。从2022年萨德追加部署开始,到尹锡悦对华强硬表态,再到现在李在明试图转身修复关系,中韩之间的战略互信早已消耗殆尽。
即便李在明表态支持一个中国原则,民间舆论的不信任仍旧是个沉疴。
第二道坎来自经济利益的两难选择,韩国企业对中国市场仍有高度依赖,特别是在半导体和新能源领域。而在美国主导的供应链重构下,韩国又不得不配合“去中化”操作。
韩华海洋的子公司近期就被曝参与了美国对中国造船业的301调查,这种行为无异于在两边下注。嘴上说合作,手上却在配合对方调查中国,这种摇摆只会让中方更加谨慎。

第三道坎则是安全领域的信任赤字,萨德系统的问题早已不新鲜,但随着尹锡悦政府放弃“三不一限”承诺,美军在韩部署的萨德系统悄然升级,对中国东北地区的战略安全构成直接影响。
而就在李在明访华期间,朝鲜又试射了高超音速导弹,半岛局势再度紧张。安全议题本应是中韩合作的支点,如今却成了两国互信的试金石。
经济可以谈,文化可以交流,但在安全和战略问题上若无共识,所有合作都会悬在空中。
李在明的平衡术与中韩关系未来李在明此次访华,策略上是明显的务实路线,他提出“竞争性合作”的新主张,意图在不正面冲突的前提下,寻找中韩之间的合作缝隙。
他参观了临时政府旧址,释放出历史认同的善意;他强调尊重一个中国原则,试图为两国关系重新定调。但这些行为更多是象征层面的姿态,中方更看重的是实质性政治立场的转变。

中方的回应也颇有深意。经济合作没有停,但联合声明的缺席就是一种明确信号。中方在外交上向来讲究礼尚往来,既然韩方在萨德、台湾地区等问题上模糊不清,那就不会轻易给出口头或书面的背书。
中方也并未关上合作的大门,当前推动的“功能性合作”,如人文交流、自贸协定升级谈判,依旧在推进。这种合作模式的底层逻辑是“可以合作,但不能模糊底线”。
换句话说,中方愿意继续谈生意,但前提是韩方别一会儿靠安全绑美国,一会儿又来中国谈市场。
李在明确实比前任更务实,但他能否打破“安全靠美、经济靠中”的战略困局,才是决定中韩关系能否破局的关键。
中韩关系能否走出“怪圈”?中韩关系眼下的状态,有些像一段关系中的“表面和气”,见面寒暄有礼,合作照签不误,但真正该谈的难题却被一再搁置。李在明政府虽有修复意愿,但在萨德、朝核、安全政策等关键议题上仍未展现出足够的政治意志。
一旦美国在亚太战略上进一步收紧绳索,韩国的外交空间只会更加局促。中方的态度已经摆在台面:经济是合作的抓手,但若安全和政治立场持续摇摆,合作也会止步于表面。

跨越“三道坎”,不是靠象征动作,而要有实质动作。如果李在明真想推动“全面恢复中韩关系”,那就得先在关键议题上给出清晰答案,否则再多的合作文件,也只是空中楼阁。
中韩之间的怪圈不会自己解开,靠善意姿态还不够,还得靠战略选择。李在明想往中间找平衡,但中方已经在用行动表明:合作可以继续,模糊不行。
未来中韩关系走向如何,主动权,其实早已不在言辞之间,而在立场之中。
参考信息:
中国青年网:《中韩携手回正轨 新年焕发新气象》(2026年1月9日)
中国网(国务院新闻办公室领导):《李在明访华成果丰硕 中韩“搬不走”的邻居再携手》——专访中国社会科学院专家董向荣(2026年1月9日)