谁也没想到，美国一边频频对华释放缓和信号，一边却在拉美地区布下遏制中国的地缘大网。

随着美军实权将领在国会听证会上公开摊牌，将中国在拉美的23个港口项目列为重点监控目标，一系列针对中拉合作的围堵动作接连浮出水面。

而外界更清晰地看到，中国早已基于互利共赢的合作逻辑筑牢根基，没给美国的霸权操弄留下可乘之机。

事实上，不止是军方的强硬动作，美国政府层面早已言行不一。

特朗普在第二任期内多次公开表态，称“愿与中国保持稳定的双边关系”，但其政府发布的国家安全战略文件中，始终将中国视作“唯一能撼动美国全球霸权的系统性竞争对手”，拉美地区正是其对华遏制的核心西翼战场。

2026年3月17日，美国国会众议院军事委员会官网发布年度听证会完整证词与会议记录，美国南方司令部司令、海军陆战队上将多诺万出席听证并正式对华表态。

作为全权掌控美国在拉美及加勒比地区所有军事行动、安全合作布局的最高军事长官，多诺万的发言绝非个人言论，而是美国军方在拉美地区对华战略的正式公开宣示。

在这份提交给国会的正式证词中，多诺万明确将中国列为美国在拉美地区的“首要战略挑战”，声称中国在拉美布局的23个港口运营项目、12个航天相关设施“存在潜在军民两用属性”。

可能被中国用于“军事情报搜集、舰艇远洋补给”，炒作所谓“中国对美本土安全构成直接威胁”的论调，通篇却未拿出任何可佐证相关项目涉军用的实质性证据。

为了给遏制中拉合作找足借口，美国军方与政界一唱一和，刻意放大中资项目的所谓“安全风险”，不断向拉美国家施压，试图逼迫这些国家与中国切割合作。

本质上，这套话术不过是美国延续了两百年的“门罗主义”新变种。

美国始终将拉美及加勒比地区视作不容他人染指的“自家后院”，容不得中国与拉美国家开展平等互利的合作，更无法接受中国在其传统势力范围内的影响力持续提升。

这并非美国首次在拉美炒作“中国威胁论”，近年来，美国始终将拉美作为对华遏制的“西翼战场”，与印太战略形成东西呼应，试图通过围堵中国的海外合作布局迟滞中国发展。

而此次直接点名具体项目，更是将这场地缘暗战摆到了台面上，其独霸拉美、遏制中国的霸权野心早已昭然若揭。

在所有中拉合作中，持续深化的中巴合作，无疑是美国的“眼中钉、肉中刺”，也成为了美国此次遏制行动的核心目标。

自卢拉政府上台以来，中巴双边关系持续提质升级，合作领域不断拓宽。

2023年卢拉访华期间，中巴两国签署了超20项双边合作协议，涵盖新能源汽车制造、粮食安全、基础设施建设、本币结算、航天合作等多个关键领域。

据中国海关总署2026年1月发布的官方统计数据，2025年中巴双边货物贸易额达1821亿美元，连续5年突破1700亿美元，巴西连续12年保持中国在拉美最大贸易伙伴地位。

中国市场的庞大需求、中资企业的技术与投资，给巴西经济带来了实实在在的增长动力。

被视作南美互联互通核心工程的“两洋铁路”项目，也在中巴双方的推动下完成了多轮可行性研究，合作落地持续推进。

中巴合作的全面深化，让美国如坐针毡，为了拆毁中巴合作的根基，美国可谓阴招频出，核心抓手就是拉拢渗透巴西军方，试图从内部撬动中巴合作格局。

五角大楼长期以来持续推进与巴西军方的高层互动，通过承诺军事援助、装备技术转让、联合军演资格等筹码，不断向巴西军方施压，要求其在防务合作上与中国“划清界限”，同时推动巴西军方对卢拉政府的对华合作政策形成牵制。

最具代表性的事件，就是巴西亚马逊联合军演的态度反转。

据巴西国防部官方发布的公告，2024年巴西举办亚马逊地区联合军演，中国首次派出参演分队参与，美国迫于地区影响力的压力跟风派员参与。

可到了2025年同系列军演，美国直接宣布退出，用这种极端方式表达对巴西与中国防务合作的不满，同时向巴西政府和军方释放强硬施压信号。

除此之外，美国还大搞典型的双重标准：一边不断向卢拉政府施压，要求其严控中国在巴西港口、基础设施领域的投资，限制中资企业的运营权限。

一边却不断扩大美国在巴西能源、矿产、农业领域的投资，试图挤占中国企业的市场空间。

更值得警惕的是，基于美国多次干涉巴西大选的历史记录，随着2026年巴西大选临近。

美国外交关系协会2025年11月发布《巴西2026大选与美国在拉美的战略利益》专项报告，明确建议通过影响巴西国内政治生态遏制中巴合作的持续深化，其插手巴西内政、搅乱地区局势的企图早已呼之欲出。

但中巴同为金砖国家核心成员，双边合作早已深入经济民生的方方面面，根基是平等互利、双向共赢，绝非美国的施压和操弄就能轻易撼动。

美国在拉美地区的一系列遏制操弄，中国早已有所预判，并且提前通过深耕互利共赢的合作模式，筑牢了应对根基，让美国的霸权图谋屡屡落空。

不同于美国动辄用胁迫、施压、制裁的霸权手段，中国在拉美地区的港口及基础设施项目，始终坚持商业原则、严格遵守东道国法律法规，输出的是高质量、高性价比的港口建设与运营服务，给当地带来了实实在在的收益。

此前轰动拉美的巴拿马港口事件，就早已印证了美国操弄的最终结局，也让拉美各国看清了与中国合作的真实价值。

巴拿马政府在美国的持续高压施压下，以“违反特许经营协议”为借口，单方面宣布终止香港和记黄埔港口集团对巴拿马运河两端核心枢纽。

巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港长达25年的特许经营权，强行接管两大港口，试图配合美国切断中资在巴拿马运河的布局，相关争议案件已在国际投资争端解决中心（ICSID）正式立案。

可让美国和巴拿马政府都没想到的是，强行接管的动作刚落地，就迎来了市场的直接反噬。

作为两大港口的核心客户群体，中远海运等中资航运企业第一时间调整航线布局，取消了挂靠该两大港口的多个固定船期，暂停了集装箱订舱业务。

失去了核心航运企业的稳定货源支撑，再加上运营主体更迭带来的管理体系混乱。

两大港口迅速陷入运营困境：港口货物严重堆积、国际航线大幅缩减、作业效率暴跌，不仅给巴拿马带来了巨额的经济损失，还直接冲击了巴拿马运河的国际通航信誉。

面对持续恶化的局面，巴拿马政府官员多次主动释放善意，恳请中资航运企业恢复航线合作。

与此同时，和记黄埔就巴拿马政府单方面毁约的行为，正式发起国际投资仲裁，提出合计约20亿美元的索赔要求，明确表示若巴拿马政府拒绝履行赔偿义务，将依法申请对巴拿马相关海外资产进行抵扣。

连一个巴拿马的港口接管事件都无法妥善收场，美国还妄图通过类似的手段，拿捏与中国合作更为紧密、利益绑定更为深入的巴西，注定难以实现。