井下变电所值班员持证问题
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来信人：王*
来信时间：2026-09-28 21:09:39
信件标题
井下变电所值班员持证问题
信件内容
请问井下变电所值班员（变电所内有10kV高压真空配电装置）如果已经持有煤矿井下电气作业工证件，是否还需要持应急部门颁发的地面高压电工证。
回复
办理情况
办理进程：2026-10-12 17:47:05由煤矿安全监察处处理完
答复内容
留言收悉，感谢对煤矿安全工作的关注！ 根据《应急管理部 住房城乡建设部 国家矿山安监局关于印发〈特种作业目录〉的通知》
（应急〔2026〕45 号），煤矿安全作业类别下涉及电气作业的仅有煤矿井下电气作业。高压电工作业证由省应急管理厅颁发与管理，具体您可以向省应急管理厅咨询。
以下内容为法规解读（非官方答复原文），仅供学习参考，具体以属地监管部门认定为准。

法规解读
01、法规出处与效力
本次答复的依据是《应急管理部 住房城乡建设部 国家矿山安监局关于印发〈特种作业目录〉的通知》（应急〔2026〕45号），文件自 2026年6月1日 起施行，此前有关规定与本文件不一致的，以本文件为准。这意味着对"哪些岗位必须持哪些证"的判断，应当以2026版目录为最新准绳。
02、两个"电气作业"的层级关系
2026版目录整体分为应急管理类、建筑施工类两大部分。其中"煤矿安全作业"是应急管理类下的独立作业类别，而"电工作业"（含高压电工作业、低压电工作业等）是另一独立类别。两者适用范围不同、发证与管理的归口也不同，不能简单混同。
03、井下变电所 10kV 装置归谁管
答复明确：煤矿安全作业类别下涉及电气作业的，仅有"煤矿井下电气作业"。来信提到的井下变电所（含10kV高压真空配电装置）属于煤矿井下场所，其运行、维护、操作等电气作业，正对应"煤矿井下电气作业"这一专门资质。值班员已持有该证，即具备了井下电气作业的法定上岗资格，就井下作业本身，无需另行考取"地面高压电工证"。
04、"地面高压电工证"是什么、何时才需要
"高压电工作业证"属于应急管理类"电工作业"，由省应急管理厅颁发与管理，面向的是地面一般高压电气作业。只有当同一人员还需从事地面（非井下）的高压电气设备作业（如地面变电所、工业广场配电室等）时，才涉及该证书。这也是答复建议"向省应急管理厅咨询"的由来——地面部分的取证范围和认定由属地省级应急管理部门负责。
05、2026版"证书互通互认"新变化
本次目录修订的一大导向是推动证书互通互认、减少重复取证、便民利企。文件明确：取得有效高压电工作业证的人员可从事低压电工作业；取得有效电工作业、焊接与热切割作业证书的人员，从事本职工作时可不再考取高处作业证。但需注意：目前公开条款中并未将"煤矿井下电气作业"与"高压电工作业"直接互通，二者仍按作业场所（井下/地面）和作业内容分别适用。
06、给煤矿企业的实操建议
① 按"作业场所+作业内容"梳理岗位持证清单：井下电气作业凭煤矿井下电气作业证，地面高压作业凭高压电工作业证。② 若变电所同时含地面部分，应确认相关人员是否兼具两类资质，避免"一张证管全部"。③ 建立持证上岗台账，现场公示证书类别与操作项目，接受监察核查。④ 对边界不清的情形，主动书面咨询属地应急管理部门或矿山安全监察机构，取得书面认定。
一句话结论：井下变电所值班，持"煤矿井下电气作业证"即可上岗；地面高压作业才另需"高压电工作业证"。