农村房屋的所有权和宅基地使用权是相互关联的，而宅基地归集体所有，即归全村村民共同所有。

农村房屋进行买卖时，有一个前提条件，那就是购房者必须是村集体成员。若非本村村民购买农村房屋，将无法完成产权过户手续，并且买卖合同也可能被判定为无效。

尽管直接买卖受到限制，但政策并没有完全阻断退休人员到农村养老的途径。此前，农业农村部等九个部门共同发布了《“我的家乡我建设”活动实施方案》，该方案大力鼓励退休教师、退休医生、退休技术人员等群体回乡提供服务。

如果退休人员原本就是村里的一员，户籍一直保留在农村，只是因工作原因迁出，那么他们可以通过相关政策恢复集体成员身份，这样就能像普通村民一样申请宅基地来建房，这是最为直接且风险最低的方式。

退休人员可以与农村房屋的所有权人签订《房屋租赁合同》，租赁期限最长能到20年（超过20年的部分不具法律效力），在租赁期间，他们可以对房屋进行适当的装修改造，以满足养老居住的需求。这样，退休人员无需购买房屋，只需支付租金或服务费，便能在农村养老，同时还能避免产权纠纷的风险。

若退休人员的直系亲属，如父母、配偶等在农村拥有合法的房屋，那么退休人员可以通过法定继承的方式获得房屋的所有权，进而获得房屋所占范围内宅基地的临时使用权，用于养老居住。倘若继承的房屋因自然灾害、长期失修等原因而灭失，那么退休人员的临时使用权将随之消失，宅基地也将由村集体收回。