低空经济正从概念探索走向大规模商业化，而无人机监管体系的全面升级，正是其迈向“规范有序、安全可控”新阶段的核心基石。

一、 为何要驶入“新阶段”？——背景与驱动力

产业爆发式增长：无人机在物流、测绘、农业、安防、应急救援等领域的应用呈指数级增长，数量激增，传统“一事一议”的管理模式已无法应对。

安全风险凸显：黑飞、扰航、坠机、数据安全等问题频发，对公共安全、空中交通和个人隐私构成潜在威胁。

经济发展需求：低空经济被定位为“战略性新兴产业”，需要稳定、可预期的政策环境来吸引投资和促进创新。

技术成熟赋能：北斗、5G、人工智能、云计算等技术为实现高效、智能的监管提供了可能。

二、 “规范有序、安全可控”新阶段的核心特征

规范有序：意味着监管有法可依、有章可循。从生产、销售、登记、运行到报废，全生命周期都有明确的标准和流程。

安全可控：意味着能够有效识别、评估和化解无人机运行带来的各类风险，确保其对人民生命财产和国家安全不构成重大威胁。

三、 无人机监管体系的“全面升级”体现在何处？

此次升级是系统性、全方位的，主要体现在以下几个层面：

1. 法规标准体系：从“碎片化”到“系统化”

顶层立法：以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的出台为标志，填补了国家层面专门立法的空白，为整个监管体系提供了上位法依据。

配套规章：民航局等部门密集发布了一系列管理规则，如《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》、《特定类无人机运行管理规定》等，细化了分类、登记、驾驶员资质、运行要求等。

标准建设：加快制定无人机产品安全、通信、导航、感知与避撞等技术标准，推动产业规范化发展。

2. 管理手段：从“人防”到“技管”

实名登记与电子围栏：强制实名登记已成为基本要求。电子围栏技术被广泛用于在机场、敏感区域等设立禁飞区或限飞区。

无人机云系统：建立国家级的无人机综合监管平台（如UOM），实现对主要无人机的实时动态监视、数据管理与服务。飞行计划报备、审批等均可在线完成。

身份识别与无线电管理：推进无人机配备远程识别模块（如同“电子车牌”），便于执法部门识别。加强无线电频谱资源的规划与管理，确保控制链路和传输链路的可靠性。

3. 运行理念：从“管飞机”到“管空域”

空域分类管理：借鉴有人驾驶航空的经验，对低空空域进行划设，分为管制、监视、报告三类，在不同类别空域实施不同的管理要求，逐步放开低空空域。

融合运行：探索无人机与有人机在共享空域内安全、高效运行的规则和技术，为城市空中交通（UAM）等未来场景做准备。

4. 监管对象：从“单一飞行”到“全产业链”

监管覆盖无人机设计制造、产品销售、登记注册、人员培训、飞行活动、数据安全、报废回收等全产业链环节，实现闭环管理。

总结来说，低空经济驶入“规范有序、安全可控”新阶段，是中国无人机产业从“野蛮生长”走向“成熟壮大”的必然转折。全面升级的监管体系，如同为高速发展的低空经济铺设了“交通规则”和“高速公路网”，虽然短期内可能带来一些合规成本，但长远看，是保障产业健康、可持续发展的生命线，将为万亿级低空市场的腾飞奠定坚实的基础。珠峰通航作为行业领先者，时刻将安全规范贯彻到底。