无证收费、暴力催收、多次断水断电株洲诊所经营者血泪维权：谁来守护基层经营者合法权益？

“我合法转买经营诊所，没签租赁合同、不欠合法费用，却被无休止逼钱、断电、抢东西，法院驳回起诉依然不放过我！”看着诊所只能靠应急灯照明、墙面整片脱落，以及一叠叠催缴单与证据材料，株洲市民段女士满是疲惫与绝望。社区从去年年底直接断电至今，诊所全程无电、只能使用应急灯勉强维持，完全无法正常经营。多年来，她深陷违规收费、暴力催收、长时间多次断水断电、财物被抢的困境，经营停摆、家庭受创，大人小孩精神崩溃，即便穷尽所有维权途径，侵权行为仍未停止，艰难维权路让她身心俱疲、走投无路。

核心事实：诊所系厂卫生室转买承包，无资产移交、无租赁关系

涉案门面原为原湘华机械厂开办的湘华卫生室，厂子未破产时由厂方经营，该厂职工在企业破产后承包转买，段女士从原承包人手中合法转买承包该场所，后登记为段新风诊所经营。

此后湘华机械厂破产，厂房整体被三一歌雅郡收购，原集体大证作废，住户均已办理新不动产权证。事实清晰：该厂资产已全部处置完毕，案涉门面既未被国资委回收，也未办理任何资产移交手续，与后续成立的株洲市荷塘区金山街道湘华社区无任何权属及管理关联。

段女士明确：从未与湘华社区签订任何租赁合同，社区所持协议早已失效，双方无任何租赁关系。但社区仅凭2006年、2019年相关文件及2009年、2022年租赁协议，便自称“房东”，按900元/月强行收取租金。该门面常年墙面整片脱落、从未装修、无人维护，社区从未履行任何维修管理义务，根本不符合正常出租房屋的基本责任。关键是，社区始终无法出示案涉门面房产证、土地证及正式资产移交手续，根本不具备合法收费资格。

维权困境：法院驳回起诉仍被催收，暴力侵权、全链条包庇致家破业衰

2022年，湘华社区以拖欠房租为由，将段女士起诉至株洲市荷塘区人民法院。段女士当庭表明，双方无租赁关系，不存在拖欠房租前提。法院审理认定，社区无法提供合法有效权属证明，最终驳回社区起诉。

然而司法裁判未能制止侵权。即便法院已驳回，社区仍于2026年1月、3月连续发出催缴通知书，无视法律结果，继续强行索要费用。

更恶劣的是水电与暴力侵权。国家明确规定水电不得私自买卖，当地门面用电约1元/度、用水约3元/吨，社区却长期占用水电产权，按1.3元/度、5元/吨加价倒卖。同时，诊所使用九十年老旧电表，线路老化无法带动空调，闷热无法正常营业，段女士多次要求让出水电产权、实行一表一户制改造，均被社区拒绝。

早在法院开庭前几年，社区人员就强行闯入诊所，强行搬走桌子、凳子等财物，行为已构成抢劫，虽桌椅后归还，但造成诊所药品丢失，监控设备也被损坏，相关损失在法院开庭时均未予以认定和赔偿。

因拒绝交纳不合法费用，社区联合金山街道办事处人员多次上门，实施暴力催收、威胁恐吓、控制人身自由，这些违法行为不仅让段女士夫妇精神遭受重创，更严重影响到家中孩子——孩子因长期受到惊吓，晚上频繁做噩梦、精神萎靡，身心受到极大伤害。而且，社区每次上门骚扰、暴力催收，都会导致诊所无法正常营业，每搞一次，诊所就彻底没生意，长期下来，诊所经营困难重重、濒临倒闭，段女士承受着巨大的经营压力和经济损失。

社区还长时间多次剪断电线、拆走电表，从去年年底断电至今，诊所全程无电、仅靠应急灯照明，彻底无法正常经营，经济损失持续扩大。

段女士多次向电力局反映，要求明确商业用电、让出水电产权、落实一表一户制改造，指出社区无房产证、合同已失效，要求电力局停止与无产权方对接、依法核实权属，但电力局拒不处理，始终包庇偏袒社区。段女士报警时，社区人员公然扬言“报警也没用，我已经跟派出所打过招呼”，到场民警确实视而不见，看着电表被剪断却不予制止，明显存在官官相护。她多次拨打12345政务热线反映问题，始终得不到有效处理；向市纪委当面递交材料，纪委未依法受理反而偏袒对方；国资委带头主导违规收费，各级部门相互包庇、层层推诿，导致段女士维权无门、投诉无果。

关键疑点：全链条官官相护，无证违规收费为何屡禁不止？

本案疑点清晰：原湘华机械厂资产已全部出售，无剩余资产可移交；国资委未回收、无正式移交手续，却带头主导违规收费；社区无房产证、无土地证、无合法权属，却长期以“国有资产”名义违规收费；法院已驳回起诉，社区仍继续催收；加价倒卖水电、暴力催收、威胁恐吓、控制人身自由、抢劫资产、长期断电，多项行为明显违法，却因全链条官官相护长期得不到制止与追责。

法律依据与维权诉求：彻查违法，还经营者公道

从法律角度，无合法权属、无资产移交、无租赁合同，社区无权收取任何租金；国家禁止水电私自倒卖，社区加价收费明显违规；暴力催收、威胁恐吓、限制人身自由、长期断电、损坏财物、抢劫资产，已涉嫌违法，相关责任人必须被严肃追究法律责任，并对其造成的全部损失予以赔偿。

段女士仅与原湘华机械厂存在转买承包关系，与现湘华社区无任何法律关系，社区、街道、恒通公司及相关职能部门的收费、包庇、侵权行为均不合规、不合法，严重侵害其财产权、经营权与人身权，给其家庭、孩子造成不可挽回的伤害。

段女士正式提出三项核心诉求，缺一不可：

1.彻底了断关系+水电改造：要求政府及社区、街道等相关部门彻底放手，不再无故滋事、不再骚扰，双方权属与纠纷一次性厘清，此后互不干涉；立即让出水电产权，完成一表一户制改造，恢复正常供电，保障诊所正常经营。

2.退还费用与足额赔偿：立即停止一切违规收费，退还多年违规收取诊所的全部费用；足额赔偿精神损失（包括段女士夫妇精神创伤、孩子因惊吓产生的心理伤害）、经济损失（药品丢失、监控损坏等财物损失）、经营损失（每次暴力催收、断电导致的停业损失，以及长期无法正常经营的全部损失）。

3.依法追责、彻查保护伞：依法严肃追究相关人员暴力催收、威胁恐吓、控制人身自由、抢劫资产、长时间多次断水断电、违规收费、倒卖水电的法律责任；请求上级纪委、公安、国资、电力等部门联合彻查，破除地方保护与官官相护，严肃追究电力局、派出所、市纪委、国资委等相关部门包庇人员的责任，还她和家人一个公道，还基层经营者一个公平的经营环境。

段女士的维权，不仅是为个人讨回损失，更是为基层小微经营者发声。无证不收费、违法必追责，这是法治底线。我们呼吁相关部门迅速介入、依法彻查，制止暴力侵权、退还违规款项、严惩违法行为与保护伞，弥补段女士一家的全部损失，守护基层经营者合法权益，让公平正义不再迟到，让无辜的孩子不再受到伤害。