外卖行业即将迎来新的监管标准。 近日，市场监管总局就《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》公开征求意见，重点聚焦平台收费、促销、信息审核等环节，旨在通过制度化手段规范外卖平台经营行为，提升服务质量，减轻商户负担，推动行业形成更加公平、有序的竞争环境。

今年以来，“外卖大战”愈演愈烈。补贴、满减、流量位次争夺让餐饮市场的竞争不断加剧，也让部分商户不堪重负。监管部门年内已多次约谈平台企业，要求优化佣金机制和配送模式。此次意见稿的出台，被视为对行业“内卷”问题的系统性回应。

征求意见稿中提出多项新举措。针对“幽灵外卖”等食品安全隐患，平台需严格审核入驻商户信息，完善追溯与备案机制；针对节假日、雨雪天“爆单”风险，引入“接单控制提示”制度，鼓励平台合理调配订单，避免配送超载与服务延误。

在商户与骑手权益方面，文件要求平台明确收费标准和促销规则，不得通过不透明算法加重商户经营成本，同时强化骑手保障机制，规范薪酬发放、保险覆盖等问题。这被认为是外卖行业从“粗放式扩张”转向“精细化管理”的重要信号。

根据天眼查数据，截至目前，全国共有超过 350 万家 外卖相关企业，2025年以来新增注册企业约 54 万家。从增长趋势看，除2022年短暂下滑外，过去五年行业注册量持续上升，并在2024年达到峰值。区域上，江苏、山东、广东 是外卖企业分布最集中的三大省份，合计超过 120 万家，占全国总量三分之一。

业内人士认为，外卖新规的落地将倒逼平台调整商业逻辑，从“流量竞争”转向“服务质量竞争”，行业或将迎来一次“降温后的再平衡”。