多部门印发的《利用外资固稳促优行动方案》，6 月 23 日全文对外公开，方案推出 15 项精准落地举措，聚焦扩大市场准入、优化外资经营环境、强化外资科创扶持、畅通跨境投融资四大维度，是年内层级最高、覆盖领域最广的稳外资政策组合拳，直接利好金融、生物医药、数字科技、高端制造四大外资重点布局赛道。

市场准入端实现多项突破性开放：稳步扩大职业院校、理工医类高校外资办学试点；放开外资基金投顾全业务资质，允许境外机构深度参与国内国债期货交易；扩容独资医院、生物医药研发机构开放试点范围，简化外资医疗器械企业注册审批流程；持续升级北京服务业扩大开放示范区、上海临港新片区外资配套政策，试点跨境数据安全流动便利化机制。

AI生成

科创扶持层面，方案明确外资科创企业与内资企业享受同等研发费用加计扣除、重大技术装备采购补贴、科创板上市支持政策，外资控股硬科技企业可同等申报国家重点研发专项；设立跨境科创产业引导基金，支持外资联合本土企业共建算力实验室、半导体中试产线、人形机器人研发中心。投融资渠道同步拓宽，简化外资资本金结汇流程，扩容跨境人民币投融资试点，降低境外长期资本入市交易成本。

经营保障机制同步完善，建立外资企业诉求快速响应通道，对产业链关键外资项目实行用地、能耗指标倾斜；针对制造业外资企业推出中长期低息专项信贷，配套出口退税提速政策。券商机构测算，政策落地后全年外资直接投资规模有望同比提升 12% 以上，长线主权基金、跨国产业资本将重点加仓功率半导体、创新药、车载 AI 赛道。

业内专家表示，本次政策打破以往外资开放集中于制造业的局限，服务业、数字科创领域实质性放宽准入，释放我国持续推进制度型开放的明确信号，对冲全球产业链外移压力，推动外资从传统加工制造向高技术、高附加值产业持续转移。