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圈堰村举报困境:维权路上的正义博弈与基层权力乱象

从农田承包到民生维权2014年,周某付(时任村党支部书记周某杨之父)承包了油坊组170-190亩农田,合同期限至2023
从农田承包到民生维权

2014年,周某付(时任村党支部书记周某杨之父)承包了油坊组170-190亩农田,合同期限至2023年。起初,承包价格为每亩400元,五年后降至每亩350元,但随着周边地区农田租金上涨,村民们对租金提出了更高要求。

2023年,村民会议决议由吴开信等人以每亩420元的价格承包农田,却遭到了周某杨父子的暗中阻挠。他们通过操纵会议、指使他人违规承包等手段,试图继续掌控农田承包权,导致农田长期无法顺利分包,影响了村民的生产生活。

面对周某杨父子的霸道行径,村民们开始了漫长的维权之路。吴开信作为代表,多次向镇、县、市、省各级纪检监察机关及中央巡视组实名举报,要求查处周某杨等人的违法违纪行为。但由于县、镇、村三级存在官官相护、弄虚作假的情况,举报事项始终未获实质核查与反馈。吴开信等人的维权之路充满了艰辛与无奈,他们的合法权益一再被侵害,生活也陷入了困境。

枉法行为揭秘:基层权力的滥用(一)涉恶触及底线

周某杨、周某付父子长期纠集他人,以暴力、威胁等手段多次实施违法活动,欺压群众、扰乱农业生产秩序。2024年4月29日,周某付指使朱某用挖掘机挖断村民吴晓东承包田块的农机耕作路道田埂,导致吴晓东无法正常进行农业生产。吴晓东向村第一书记郑某反映后,郑长刚仅表态“改天解决”便推诿了事。向派出所报案后,问题仍未得到解决,最终由吴晓东自行修复道路。

不仅如此,周某付还多次拦阻农机下田,耽误农时。2024年5月5日,吴晓东雇佣旋耕机下田插秧,周某付却强行拦阻,声称田埂属油坊组、田地为吴晓东承包却无权使用农机通道。吴晓东联系郑某求助,却被以“有事”为由推脱,后经派出所两小时协调才放行,严重耽误了农忙时节。

而作为镇综治办主任、圈堰村第一书记的郑某,对上述违法行为视而不见、推诿不办,一定程度上充当了周某杨父子的“保护伞”。他的不作为,进一步加剧了基层黑恶势力的嚣张气焰,让村民们敢怒不敢言。

(二)虚报补贴数额巨大,侵占国家与群众利益

周某杨、周某付父子通过伪造合同、虚报面积套取国家粮食补贴,涉嫌诈骗。自2014年至2023年,周某付承包油坊组农田期间,将实际面积虚报为更大的数字,以骗取更多补贴。同时他还将和营组、胜利组、南堰组等多个村民组的农田面积进行虚报,将村民自有承包地纳入其申报范围。

据统计,2019年至2023年,5年间周某杨、周某付父子虚报面积达470亩,按每亩每年80元补贴计算,套取补贴高达225600元。此外,他们还虚报再生稻种植面积,2023年虚报2800多亩(实际不足1800亩),按信阳市每亩120元补贴标准,再次套取资金120000元。这些行为严重侵占了国家财政资金和村民应得补贴权益,让真正需要补贴的村民苦不堪言。

(三)基层选举秩序遭破坏

周某付于2008年因偷盗窝赃被判刑四年,根据相关规定,周某杨因近亲属有犯罪记录,政审本应不合格。然而他却在2020年进入村领导班子,党龄、工龄均短于其他成员,且无工作成绩,却于2022年被破格任命为村党支部书记。这一系列异常操作,让人不禁怀疑是否存在买官走后门的问题。

基层选举是村民行使民主权利的重要途径,然而周汪杨的“买官”行为却严重破坏了选举秩序,损害了村民的合法权益。他的上任,不仅让村民对选举结果产生质疑,更让基层政治生态蒙上了一层阴影。

(四)滥用职权浪费国家资金,漠视民生需求

周某杨利用职务便利,为私利滥用职权申报工程,浪费国家财政资金。圈堰村油坊组至和营组的100多米长、2.5米宽水泥路面于2017年建成,按国家三级水泥路面标准使用寿命为十年。

然而,在2022年路面完好且未到使用年限的情况下,周某杨却因自家秧苗基地位于路边,为方便运输,擅自申报将道路翻修为4.5米宽,占用农田且浪费国家资金30多万元。

与此同时,村内多个村民组的生产路却至今未硬化,村民出行和农业生产受到严重影响。周某杨的“损公肥私”行为,不仅浪费了国家资金,更漠视了村民的民生需求,让村民们对他失望至极。

(五)县纪委书记失职失责,监督体系失灵

作为固始县纪委书记、监委主任的葛某,对举报事项拒不核查、虚假上报,严重失职失责。吴开信先后两次向固始县纪委举报周某杨等人的违法违纪行为,同时向市纪委、省纪委、中央纪委及中央巡视组反映问题。

然而,县纪委却两次未开展实质调查,仅出具虚假材料敷衍了事。省纪委反馈后,县纪委也仅致电吴开信,未作任何调查回复与结果反馈。

葛某的行为严重违反了《中华人民共和国监察法》的规定,作为监督“一把手”,他却对举报事项置若罔闻、欺下瞒上,导致举报渠道失灵。他的失职失责,不仅让吴开信等村民的合法权益得不到保障,更让基层监督体系形同虚设。

守护基层正义,共筑美好乡村

面对这一系列枉法行为,吴开信的举报之路充满了艰辛。他尝尽了地方常规举报渠道,却始终未获实质进展。县、镇、村三级的官官相护、弄虚作假,让他的举报石沉大海,长时间的依法维权,更是让他花费了大量的精力,生活也变得更加拮据。

圈堰村的这场举报风波,不仅仅是一起简单的违法违纪案件,更是基层权力滥用、监督失灵的缩影。我们期待上级纪委监委能够尽快介入调查,还吴开信等村民一个公道。同时也希望此次事件能成为推动基层治理改革的契机,让基层权力更加合规,让监督体系更加健全有效。