5日，“十五五”规划纲要草案提出16个“强国”建设目标，与“十四五”规划纲要相比，新增5个“强国”建设目标，勾勒出了中国社会主义现代化强国建设的新图景！

规划纲要草案紧扣现代化产业体系和实体经济，提出加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，并新提能源强国建设。随后，围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化等方面，提出加快建设金融强国、贸易强国、农业强国、海洋强国，推进旅游强国建设等规划。

本次16个“强国”建设目标中，“制造强国”被列在首位！

制造业是国民经济主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，于国家建设具有至关紧要的地位！

自十八世纪中叶开启工业文明以来，没有强大的制造业，就不能在世界潮流大势中占据一席之地，更可能受制于人，威胁国家主权与发展，难以实现国家和民族的强盛。故打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

2015年3月5日，李克强总理在全国两会作《政府工作报告》时，首次提出“中国制造2025”的宏大计划。“一条主线”、“四大转变”、“九项战略”、“十大领域”加快实现我国由工业大国向工业强国的转变，并带来诸多机遇，为我国人民的生活带来了翻天覆地的变化。

当前，我国正面临新一轮科技革命与产业变革的加速演进。人工智能、大数据、工业互联网、量子技术、生物制造等前沿技术与制造业深度融合，为我国实现跨越式发展创造先决条件；全球产业链供应链加速重构与我国国内市场规模及完整产业体系优势，为我国制造业高速发展奠定了重要基础。

然而面对全球“双向挤压”加剧的现状，我国关键核心技术仍受制于人，产业链供应链安全风险上升，对我国实现中华民族伟大复兴的强国建设产生巨大挑战。

“十五五”规划将“制造强国”位居首位，将加大政策扶持，推动绿色低碳与数字经济转型，由传统产业转型新兴产业，构建“技术——场景——产业”三位一体融合的全链条产业生态，持续深化人机协同与技能升级，提升产业韧性，以应对新一轮的“全球洗牌”！

航天强国

近几年，我国航天工程高速发展，嫦娥六号实现首次月球背面采样返回、空间站全面建成并进入应用阶段、深空探测器实现从火星到小行星间的跨越，运载火箭与可重复使用技术、空间科学与技术转化等成熟，实现我国航天工程从无到有再到领先的过程。与此同时，外空领域也面临诸多严峻挑战。

太空碎片激增，轨道资源拥堵、太空军事化与武器化苗头显现，商业航天监管缺失、责任认定模糊等问题日益突出，严重威胁我国外空安全和人类航天活动可持续发展，制约外空探索成果全球共享。

“十五五”规划，紧跟时代潮流，新增航天强国建设，推进中国航空领域高质量发展，以便更好牵引高端制造、新材料、人工智能等领域突破，提升空间基础设施与深空探测能力，维护我国太空权益，占领太空领域先机，布局太空领域建设。

能源强国

我国人口基数大，能源消费量高，为了更好应对能源危机，我国大力发展多元化能源建设。在以传统煤炭、石油等能源供应外，我国大力推进绿色低碳转型，建成全球最大可再生能源体系。截止2025年第一季度，我国风光装机历史性超越煤电，有效缓解我国能源危机，助力我国经济发展与建设。

我国为了进一步解决能源供给结构短板、“源”端和“受”端区域发展不平衡等问题，新一轮规划纲要草案首次提出“能源强国建设”。我国将继续政策倾斜，加大资金扶持，夯实能源供应保障能力，深化绿色发展、科技创新、数智赋能等工程，让能源供应更安全、更经济、更自主！

金融强国

我国拥有庞大的市场规模与消费潜力，截止2025年末，我国资产规模全球领先，多层次资本市场成熟，金融体系规模与结构显著增强。我国积极参与以联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等为核心的多边治理体系，与欧洲、东南亚、南美等国达成战略合作目标；引资规模成就显著，已经成为推动世界经济贸易、发展不可或缺的中坚力量。

我国在取得经济成就的背后，亦存在暗流涌动。我国既面临新旧资源难接、实体企业利润率下行、科技金融适配性不足的内部结构性挑战，又面临地域政治与金融制裁风险、全球资本流动不稳定的外部挑战。欲要进行社会主义强国建设，则离不开金融经济的支持。

“十五五”规划新增金融强国建设，将稳扎稳打，推动经济基础、金融机构、资本规模等“硬实力”的提升。同时又注重中国特色金融文化为代表的“软实力”的价值引领。软硬相交，锚定金融强国建设目标，进一步提升我国金融业在全球竞争力和话语权，实现金融大国迈向金融强国的转变。

农业强国

民以食为天。粮食是社会运行、国家稳定的基石。手中有粮，心中不慌。我国在面临耕地资源有限、生产成本高、种粮收益低与粮食总体供应处于“紧平衡”状态的威胁下，拥有雄厚的粮食基础是我国维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。

“十五五”规划，决定统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农业地布局优化，将人工智能、大数据资源整合、生物技术、先进制造业技术等新质生产力融入农业生产各环节，全方位全过程赋能农业生产，提升农业综合生产能力和质量效益，把农业建成现代化大产业。

在保障粮食安全的前提下，更要提高强农惠农富农政策效能。我国将强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，按照“稳收益、延链条、增就业、扩消费”的思路，加大农民增收支持力度；发展县域富民产业，加快城乡融合发展；建立多元化的增收长效机制与粮食主产区利益补偿机制；培育壮大农村特色产业，完善联农带农机制，推进宜居宜业和美乡村建设，创造乡村优质生活空间，促进农民稳定增收，提高农民生活幸福感，保障我国粮食安全。

旅游强国

随着我国经济实力的上升，人民生活质量的提高。我国旅游业市场规模持续扩大，国际吸引力显著增强。各地旅游业呈现欣欣向荣的趋势，为地方经济发展注入活力与动能。

我国在旅游产业高速发展的背后，亦面临诸多挑战。各地旅游市场不统一，强制消费、低价团陷阱、黑导游等旅游乱象层出不穷。为更好规范旅游市场、保障旅游者权益，满足人民群众对旅游发展的新期待。“十五五”规划新增旅游强国建设，我国将完善基础设施与全面提升公共服务，推进科技赋能与消费模式升级。加大AI交互、VR沉浸体验、深挖本地文化底蕴特色，大胆创新融合，推进地方旅游业增收与发展建设。

同时，我国将完善治理旅游行业乱象的法律依据，加大旅游违法行为的处罚震慑力度，为旅游业高质量发展行稳致远提供法治保障。

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结语

推进“强国”建设，既要拉长长板，又要补齐短板，更要锻造新板。

“十五五”规划纲要草案提出的16个“强国”建设，为我国未来五年构建出新一轮的规划建设蓝图，并将为中国带来全新的机遇与挑战。我们应当抓住时代潮流，立足所在领域，不懈努力、接续奋斗，在强国建设的过程中实现自我理想与价值体现，把一个个“强国”建设目标的“施工图”变成老百姓可感可及的“实景图”，为我国社会主义现代化添砖加瓦！

资料来源：央广网、人民网、新华社。

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