北约秘书长吕特近期有一表态备受关注，他公开承认乌克兰收复全部领土“不太可能”，并暗示和平协议离不开妥协。他的这番表态是北约在俄乌冲突长期化背景下的一次预期管理，他还称，最终决定权在基辅，这实质是北约在减轻自身政治与道义责任的同时，向乌克兰传递必须面对现实的压力。

仔细分析，吕特的这番话有两层意思：（一）他称乌克兰不太可能收回全部领土，战争最终会以某种妥协收场。这其实是表示，北约已经认清了现实，乌克兰已经不可能通过军事手段来夺回失去的全部领土，并且，也是在劝乌克兰当局，必须认清现实，乌克兰失去的领土要靠在战争中全部夺回来已经不可能，这是严酷的现实，虽然乌克兰不想面对，但是，却不得不面对；（二）吕特还表示，选择怎样的方式，最终由基辅决定，这意思是说，愿意接受什么条件，只能由泽连斯基及其政府决定。这意味着北约不再公开坚持“乌克兰必须收复全部领土”的目标，但也不替乌克兰承担“割地”的政治责任，这等于是把最艰难的选择留给了基辅，到时，就不能怪北约了，决定是基辅做出的，与北约没有关系，以后，不能让北约来承担责任。

吕特之所以如此表态，其深层原因在于，北约内部援乌动力衰减，已经出现了“援乌疲劳”，提醒乌方要面对现实，也让北约成员国有心理准备。

四年多的冲突，北约对乌长时间支持，而现在，北约内部对乌军援的承诺与实际投入之间存在明显落差。有报道指出，吕特此前曾提议各成员国拿出 GDP 的 0.25% 用于对乌军援，但遭到英国、法国、西班牙、意大利、加拿大等国的否决。美国方面，特朗普重返白宫后免费军援停止，已承诺的援助也未完全到位。特朗普早就想从俄乌冲突中抽身离开，避免美国继续在冲突中耗损资金，这意味着，西方援乌已经出现了变化，要想在北约成员国在资金方面推动援乌计划，已经面临很大的困难，现在，北约秘书长吕特只能转向推动“预期”，让乌克兰及欧洲公众提前接受“不赢”是常态，是应该面对的现实，为未来乌克兰和欧洲走向谈判桌做心理铺垫。

吕特的表态给了乌克兰很大的压力。这意味着，北约不再坚持支持乌克兰收回失去的领土，反而暗示和平协议需要妥协。

吕特的说法对于基辅来说，是很大的压力。对于乌克兰来说，“妥协”意味着承认部分国土的丢失；而对于俄罗斯来说，“妥协”则意味着把已吞下的战果在谈判桌上合法化。从这一角度看，吕特也在默认俄方提出的某些条件。泽连斯基此前多次强调领土问题是红线，只有乌克兰人民有权讨论。可是，现在，吕特在同一时期还说过，乌克兰若要达成和平协议“需要做出一些艰难的决定”，这与“决定权在你”的说法形成微妙对照，意思是：天花板已经压下来了，所谓的“自主决定”空间其实很窄。

吕特面对眼下冲突的现实局势，已经不顾泽连斯基对于主权的说法了，他提醒基辅，要通过军事手段夺回失去的全部领土，已经不可能！并且，向泽连斯基暗示，若想签订和平协议，需要做出妥协。吕特这语气已经和特朗普在美俄首脑阿拉斯加会晤前的口气区别不大了：乌方要认清现实，以妥协换和平。

此外，吕特还表示对于战后俄罗斯威胁的关切，他希望北约将资源转向自身的防御。

吕特称，战争“无赢家”，意思是，俄乌冲突要寻找和平解决的途径，与此同时，他还点出了一个更深的焦虑：俄军目前在乌克兰作战，对欧洲其他地区的直接压力有限。然而，一旦俄乌战斗结束，俄罗斯这一支庞大的军队不会凭空消失，欧洲需要重新计算威胁并重整军备。因而，吕特的意思是，北约可能会降低乌克兰的领土预期、推动某种形式的停火或协议，北约不得不考虑将更多资源转向自身防御，因而，这意味着，对于乌克兰的军事援助，可能会出现变化。虽然吕特没有直接这么表述，但是，他已经是在暗示，北约需要为自己的安全考虑了。这与此前吕特一直表示要支持乌克兰收回失去的领土，维护主权，坚决反击俄军的侵略等，已经是完全不一样的口径了。

总之，吕特的表态与以往不同了，这标志着北约对乌克兰的策略已经从“支持收复全部领土”向“管理妥协预期”的务实方向转变，已经是在提醒基辅，要面对现实，别想再夺回失去的全部领土了，想和平，必须妥协。实质上，北约是在考虑战后如何防御，如何保卫北约自身的安全利益。至于乌克兰，吕特其实是在暗示，以妥协的方式适当出让领土，换取和平协议的签订，这可能是基辅不得不选择的现实方案。虽然吕特没有明说，但他在暗示，这很明显。