就是政策决定的。

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》：第三条 本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

在国内，插混车、增程车、纯电车、氢燃料电池车均属于新能源车，这些车都可以采用电驱。

氢燃料电池车是特殊纯电车，用氢来发电，以电驱动车辆，本质上还是电车。

除此之外，油电混动、48V轻混、汽油电驱、醇电混合都不算新能源车。

为什么不算新能源车？

因为这些车都不能充电，而且主要以化石燃料为主要能源。

油电混动既有发动机和变速箱，也有电池和电动机，与插混车的区别就是不能充电，且电池容量很小。

以丰田双擎（油混）为例，电池只有1度多一点，这么小的电池，充电没有意义，靠发动机就能很轻松地充满了。

现在也出现了四五度电的油电混动车，能够外放电，能够在驻车时使用电池来开空调，但是不能充电，比如瑞虎 9 HEV车型，电池是5.1度。

油电混动车型能够短距离纯电行驶，根据电池容量而定，如果是一度多的小电池，纯电行驶差不多一公里左右。

插电混动在2025年底前，政策规定纯电行驶距离要大于43公里，一般车企都是50公里，大于国家规定。

2026年1月起，插混车纯电行驶最短距离要大于100公里，如果达不到这个要求，就不能挂绿牌，不能享受新能源车的优惠政策。

从这一点来看，政策把插混车当成新能源车，而油混车不是，主要原因就是推电淘油。

油电混动在中国和欧洲都不算电动化车型，唯一例外的是日本。

日本把纯电车、氢燃料电池车、油电混动、插混车统统当成电动化车型。

日本的政策是在2035年禁售传统燃油车，除燃油车外，纯电车、氢燃料电池车、油电混动、插混车都是电动化车型，不在禁售之类，可以一直使用，没有时间限制。

日本与中国的区别就是油电混动，中国不算新能源车，日本算电动化车型。

这就是政策不同。

日本的油电混动以丰田双擎（THS）为代表，从1997年就开始推出，至今快30年，不仅技术成熟，而且应用广泛，日本不可能放弃，否则丰田也不可能同意2035年禁售燃油车。

国内的油电混动以丰田卖得最多，但数量也不大，就是小众市场，国产车也有HEV油电混动车型，但是销量都不太好。

最主要的是油电混动不能充电，这与中国大力推广电能取代化石能源的战略目标不同，当然就不算新能源车了。

48V轻混系统简单地说，就是燃油车多加了个48V的电池和一个小电机，一共有两块电池，一块是传统燃油车的12V铅酸电瓶，负责点火与车内电器使用。

另一块就是48V锂电池，负责轻混电机，启停和能量回收功能。

加装锂电池的主要目的是节能，降低油耗，给更大功率的车内设备用电。

奔驰的很多车型都是48V轻混系统，比如奔驰C级、奔驰E级、奔驰S级、迈巴赫S级、GLB、GLC等车型。

48V轻混系统的电池不能驱动车辆，不能纯电行驶，更不能外充电，当然算不上新能源车。

48V轻混系统不管是在中国，还是在欧洲，都不算电动化车型。

汽油电驱简单地说，就是不能充电的增程车。

以日产轩逸 e-POWER为代表，这种车没有外接充电口，跟增程车一样，发动机只用来发电，不能直驱车辆，只能由电机全程驱动。

不能充电自然就不是新能源车了，在国内上蓝牌。

但在日本，汽油电驱算是电动化车型，归属于HEV一类，不禁售，可无限使用。

醇电混合是特殊的油电混动车型，你可以理解为燃料为甲醇的油混车，普通油混车的燃料是汽油。

醇电混动也是两套系统，有发动机+变速箱，也有电机+电池，但是发动机是甲醇发动机，燃料是甲醇或者甲醇汽油，甲醇也有排放物，但比汽油少一些，只能算节能油电混动车。

以吉利帝豪醇电混动为代表，这类车同样不能充电，在国内当然不算新能源车。

最早的油混车是保时捷创始人在1900年发明的，现代意义上的油混车则是1970年由美国人发明的，而把油混车大规模商用则是日本丰田。

从目前的政策来看，全世界目前只有日本把油电混动当成电动化车型，原因就是油电混动是日系车大量使用的技术，是日系车赖以生存的技术，当然不可能放弃。

油混车在欧洲和中国肯定是过渡车型，未来肯定会淘汰，预计是2035年前，中国推崇电动化，侧重于能充电或者零排放的燃料，欧洲同样如此，美国政策不明朗，全世界光靠一个日本，也不可能把油混车发扬光大。