“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，出自东汉哲学家王充的《论衡·书解》，意为房子漏不漏雨，住在屋檐下的人说了才算；政策施行的效果，生活在田间的百姓最有清晰而直接的感受。

王充出身“细族孤门”，长期生活在社会中下层，做过地方官员，因而有机会接触百姓，对社会有深刻了解。通过对生活的形象比喻，王充阐述了为政之道，那就是要走到百姓之中，重视百姓声音，了解百姓需求。

“知屋漏者在宇下”，这一观点体现了民本思想的传统。我国很早就把“重民意、听民声”作为治国理政的基本准则。《尚书》说“天视自我民视，天听自我民听”，强调国家的政令要扎根人民、贴近实际。《管子》说“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，明确民心向背是衡量政绩的标尺。

察民情、听民声，为政者自古重视。《诗经》有云：“先民有言，询于刍荛。”刍荛即割草打柴的平民。史书记载，周朝有“木铎采诗”的制度，国家设置专门的采诗官，令其身背竹简、手摇木铎，到各地搜集民间歌谣，从而了解政治利弊、风俗盛衰。《诗经》中的《国风》反映了当时各地的风土人情，其重要来源就是周王派使者到民间采风所得。

汉魏时期，“乐府”继承了“察民情”的功能。《晋书·乐志》认为，乐府就是“汉世街陌讴谣”。到了唐代，一些有志之士自觉承担起“采诗”的使命。中唐时期，白居易等人掀起新乐府运动，以通俗语言反映百姓生计，让为政者了解百姓所想所盼。白居易对百姓怀有深厚感情，其代表作《卖炭翁》《新丰折臂翁》体现了他对百姓困苦生活的关切和同情。

身入草野、问政于民，不仅能反映民间疾苦，更能找到解决问题的办法。史载，白居易担任苏州刺史期间，经常察访民情，有针对性地施行政令。他主持疏浚阊门至虎丘的水道，并修筑一道长堤，堤上种植桃李，山塘河中栽种荷莲，后人称之为“白公堤”，也就是今天的山塘街，为苏州留下了一条兼具水利功能与景观价值的历史文化名街。白居易离开苏州时，当地百姓依依不舍，“姑苏十万户，尽作婴儿啼”。

“至论本求编简上，忠言乃在里闾间。”深刻的道理不会凭空产生于书本之中，而要从民间去探求，与百姓打成一片。明代周忱担任巡抚，第一件事就是深入了解百姓疾苦。他“尝去驺从入田野间，与村夫野老相语，问疾苦。每坐一处，使聚而言之，惟恐其不得尽也”。史学家曾评价道：“周文襄每有兴革，必与官吏士民反复议始行。如细布一法，召东门黄婆入行台计之，往往留语至夜分。”走进百姓之中寻方问药，这或许就是周忱处理政务行之有效的原因。

古人说：“天地之大，黎元为本。”政令实施的成效如何，百姓永远最有发言权。几千年过去，“问政于民”形式在变，内核依然。

◎本文来源：“中国纪检监察报”（作者：李自强、郝思斯），文章版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除；图片由豆包AI生成。