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公寓房分配，不宜也不能拘于一法。结合实际，因地而异，大胆探索新方法、新路径，是应有之义。

文｜剑客楚

图｜大唐

编辑｜剑客平

老刘，是联勤保障部队某驻京城单位军官，少校军衔。驻京军官，人前风光，背后心酸。生活多磨难，至少有两苦：

一苦曰：编制难。老刘之前也是借调，经过两年多的艰苦考验和漫长等待，终于媳妇熬成婆，如愿转正，能够挺直腰杆做人，昂首挺胸做事；

二苦曰：住房难。有句话叫，“京城居，大不易”。其中，最难是住房。老刘家属已经随军，但是，由于单位公寓房紧张，只能继续两地分居。

本来，按照最新规定，军人经过批准家属随军后，就可以在驻地或落户地享受家庭公寓房待遇。但政策是政策，现实是现实。单位没有房源，除了望房兴叹，别无他法。

老刘的情况并非个例，而是许多单位和军人面临的共同难题。近日，联勤保障部队统筹和整合北京地区3个公寓区、73套空闲公寓房作为房源，不同单位和人员整体联动、密切协作，解决驻京单位住房保障资源不均的问题，就近就便保障好官兵履职需求。

这种公寓房区域统筹保障的做法，也就是“同一地区公寓房，统一分配”，不仅为老刘这样面临“住房难”的官兵打开了方便之门，也在一定程度上解决和落实了“家属随军军人享受家庭公寓房待遇”的难题。

有网友问，公寓房又不是统建房，为什么分配这么难？

一是以存量为主，增量少。不少单位公寓房，一问起来，都是建于八九十年代，房龄老、配套差，装修、结构都很陈旧。

如大伙熟知的“筒子楼”，采光不好，厨房、厕所公用，管线老化、漏水时有发生。就这样，还供不应求。

二是分配对象多，范围广。政策越来越友好，享受公寓房待遇的群体越来越大。

关于随军分房，过去的规定是：只有副营级以上或服役满15年军官，才能随军。随军以后，必须等到驻地人民政府有关部门批准，而且完成落户手续后，才能进行分房。

2011年，政策调整为：正连职即可随军，家属随之享受公寓房待遇。据说，这次改革全军近10万官兵受益，结束“牛郎织女”的生活。

2022年，条件进一步放宽：现役军官家属可直接随军，并享受公寓房待遇。不仅于此，2022年，《中国人民解放军文职人员条例》出台，第55条明确规定：文职人员可以按照军队有关规定租住军队集体宿舍或者公寓住房。

由此可见，公寓房的分配对象，不仅包括现役、退役、离退休人员、职工，还扩大到文职人员。

三是腾出数量少，流转慢。改革前，人员大进大出，虽然公寓房数量有限、住用需求大，但退役人数多，腾出数量大，流转快，进口与出口差异不大，基本能够保障和满足。

改革后，军人职业化全面推开，鼓励长期服役，多做贡献，服役周期拉长，人员出口变小，腾出数量少，流转慢。

同时，军人退役难度变大。这就意味着，哪怕不想长干的，也要做好两手准备，先把随军和公寓房办了，走一步看一步。人都是趋利避害的，万一走不了，又没有公寓房，日子咋过？

这就更加刺激了公寓房需求，减慢了流转速度。

四是哪怕不需要，先拿着。实际上，一些人已经买了商品房，但是公寓房也在享受。因为，现在不需要，不代表将来不需要。到哪一天急需的时候，就没有了。所以，哪怕不能出租，空着也比没有强。

这也无可厚非，合法合规的权益，不能从道德上进行指责。但客观上，对年轻军人等刚需群体不利。他们等着公寓房住，却分配不到。

一方面，公寓房分配难、又老又旧；另一方面，公寓房非常受欢迎。为什么反差这么大？这不能不总结公寓房的优点。

一是生活、学习和工作方便。部队单位自成体系，幼儿园、卫生队、运动场一应俱全，就是一个活脱脱的小社会。

尤其是在大机关、大单位、院校、医院工作的，感受很深。无论是军人和家属上班，还是孩子上学、老人看病，或者买菜、健身，十分便利，没有经历过的人不懂。

这也是很多买了商品房的军人，仍然习惯住在公寓房的原因，与钱无关。虽然品质差一点，但是身体很诚实，确实能够解决生活、学习和工作中的很多问题。

二是外面房子租金昂贵。现在随便一套两室一厅的房子，没有低于一千的。

况且，很多军人家属还没有工作，上有老、下有小，生活成本很高，经济压力很大。与其租房，不如住公寓房，经济实惠，心里踏实。

虽然现在有租房补贴，但一来不是全额补贴，二来非常麻烦，主动申请者并不多。

三是军人内心渴望稳定。这种心理非常好理解，就像社会上很多人不喜欢频繁搬家。很多军人在分到公寓房之后，花一笔不小的成本，对公寓房进行装修，后面就不再参加公寓房调整了。

换成你是军人，也会身不由己选择公寓房，住上就再不折腾了。

如何解决公寓房紧张、住用矛盾突出的问题？在此，有一些不成熟的思考和建议，仅供参考。

一是稳存量、促增量、提质量。公寓房是解决军人住房问题的主力，主要靠建。对现有公寓房进行装修和改造。特别是对于房龄老、配套差、结构陈旧的公寓房，有的还存在安全隐患，进行结构加固、水电改造、墙面翻新，提高住用体验感和舒适感。装修和改造难度大的，如老式的“筒子楼”，考虑直接推倒重建。

新建更多高品质公寓房。按照师旅、团、营级及以下人员享受的面积、标准，分区域建设公寓房。营区面积有限的，可以提高层数，从根本上解决公寓房数量不够的问题。

以标准化推动正规化。制定新一代公寓房面积、配套、装修等各项标准，通过改造、装修、新建等方法，提高公寓房住用质量，增强获得感、认同感和幸福感，激发干事创业的激情动力。

二是多措并举、多管齐下，开源节流。提高担当作为意识，探索新方法、新途径，如联勤保障部队“公寓房区域统筹保障”试点，增加房源数量，开展共享共用，满足住用需求。

加大统建房建设力度。统建房与公寓房互为支撑，只有加大统建房建设力度，将人员分流出去，才能降低公寓房保障压力，加快流转速度。

建立经济补偿制度。鼓励已经购买商品房的人员，放弃公寓房资格，留给年轻军人等刚需群体。但愿在不久的未来，包括老刘在内的所有军人，公寓房分配不再是一个难题，人人有房住，不再为房愁，扎根军营，建功立业。（部分图片来源于网络，在此致谢！）