90后的地理课本里，安徽有17个地级市，2011年8月22日之后，变成了16个。

少掉的那一个，是巢湖。中国第一个被整体撤销的地级市，为什么会出现这样的局面？

翻开1：5万的地形图时，巢湖市的尴尬马上就出现了。

巢湖湖面大概有800平方公里, 而当年地级巢湖市的驻地——居巢区，就像一个硬邦邦的半岛一样楔在湖区东侧。城区离湖边最近的地方还不到3公里，发展空间被湖水紧紧卡住。往北是合肥, 往东是芜湖；在两座强市的夹缝中间，巢湖主城2009年的建成区仅仅68平方公里；甚至还比不上东部的一个县城。

更要命的是交通情况。在2011年之前, 巢湖境内根本就没有一条高铁，京福高铁、商合杭高铁都绕着它走。境内虽然有长江支流裕溪河吧, 可航运价值比同省的安庆、芜湖差很多。GDP长期在安徽排名倒数前三，财政收入仅仅只够发公务员的工资罢了。

从1999年撤地设市那一天起，这种“小马拉大车”的格局就已经注定。

当年, 巢湖专区升级成为地级市，管辖着庐江、无为、含山、和县四个县以及居巢区，面积达到9300平方公里，人口有460万。

可是，主城区太弱小了，对下面的县一点辐射力都没有。

无为宁愿听芜湖的, 和县眼睛紧紧盯着南京，庐江就一门心思想要抱住合肥的大腿。

巢湖作为行政区，其实年轻得惊人。

1949年，巢湖专区第一次出现，那时候是由皖北行署设立的。到了1952年，它合并到了芜湖专区, 而在1965年又重新被设立。可是, 直到1999年，国务院才批准撤销巢湖地区以及县级巢湖市，接着设立地级巢湖市。仔细算一下，地级巢湖市仅仅存在了12年。

在这12年之中，安徽的区划逻辑一直处在变化状态。2005年，合肥启动“滨湖新区”建设，它的目标所针对的就是巢湖。2008年, 马鞍山开始进行跨江发展，视线集中在江北的和县。芜湖则一直想要把无为收归自己旗下。三座城市对于巢湖各县都十分关心，而巢湖自身也想要“环绕湖泊发展”, 最后连湖都没有守护住。

2011年, 国务院下发了一份批复（国函〔2011〕84号），这场长时间的僵持局面就此结束。地级的巢湖市被撤销, 原来的居巢区变成县级的巢湖市，由合肥管理；庐江县就被全部划给合肥；无为县划给芜湖；含山县、和县划给马鞍山。

安徽从这以后就形成了“合肥都市圈”的新局势。合肥顺利地把湖揽进自己怀里, 芜湖和马鞍山也可以跨江发展，大家都挺高兴的。只有“巢湖市”这个名字，从地级变成县级。

今天的巢湖，是合肥代管的县级市。

合肥城区的变化那可是比较大的。合肥的后花园就是姥山岛景区，2023年，它的游客数量超过了200万人次。半汤温泉度假区打出了“中国温泉之乡”这个名号，民宿在旺季的时候一晚上能到上千块钱。从巢湖市区开车到合肥滨湖新区只需要30分钟，房价从2011年的4000元涨到现在的1.2万。

但尴尬还在。2022年, 县级巢湖市的GDP仅仅是580亿，在合肥的5个县市里排在倒数第二。超15万人的“双城族”，天天都选择去合肥上班。无为市（由芜湖代管）的GDP已经超过了千亿, 含山和马鞍山市区是紧紧连在一起的，反而是当年被“分出去”的县发展得最快。

全国最大的“淡水湖型”区划调整样本，是由它留下的。

它还留下了一个文化符号。入选国家级非遗的巢湖民歌, 以及正在使用地理标志的巢湖三鲜（银鱼、白虾、湖蟹）。合肥地铁1号线专门设置的“巢湖站”，不在巢湖市区，而是在滨湖新区——这个站名, 就像一块纪念碑。

互动话题：你老家有没有碰到过区域划分调整这种情况？你觉得要是巢湖没有被分开, 到现在会不会变成合肥的“竞争对手”？

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