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在香山论坛上，中国南海研究院学术委员会主席吴士存谈到南海问题时，说了一句非常值得大家琢磨的话：如果南海周边国家面对的邻居不是中国，而是另外一个大国，那么今天的局面可能完全不同。这句话没有直接点名，但背后的含义其实很清楚。吴士存长期研究南海问题，他关注的并不是一次海上摩擦，而是一个更大的地区规律：一个国家如何处理与邻国之间的矛盾，会直接决定整个区域的安全环境。为什么这句话会在香山论坛这样的国际安全平台引发关注？因为南海问题发展到今天，已经不仅仅是几个国家之间的海洋争议，而是牵动整个亚太地区格局的大问题。这里既有资源利益，也有航运通道，更有大国竞争因素。过去几年，南海上的舰船活动增加，各方军事互动频繁，很多国家都在观察：这片海到底会走向合作，还是走向对抗？问题来了，南海国家为什么没有选择彻底站队？答案其实很现实。对于菲律宾、越南、马来西亚、印尼等国家来说，中国不是一个遥远的力量，而是就在身边的最大贸易伙伴之一。无论政治立场如何变化，这些国家都无法忽视与中国之间长期形成的经济联系。中国市场、中国制造、中国投资，对东南亚经济增长的重要性，是客观存在的。所以你会看到一个很有意思的局面：一些国家在安全领域不断加强与美国合作，但在经济领域又继续保持与中国往来。这种状态看似矛盾，其实背后是中小国家的一种现实选择——既希望获得安全保障，又不愿意失去发展机会。这里就必须提到吴士存这句话背后的一个核心判断：地区国家今天还能在存在争议的情况下保持合作空间，与处理矛盾的方式密切相关。换句话说，国际关系里，邻国之间有分歧并不可怕，可怕的是有没有管理分歧的能力。南海过去几十年的情况说明，争议存在，并不意味着必须走向冲突。中国与东盟国家之间虽然围绕部分海域存在不同立场，但双方也建立了大量沟通机制，包括外交磋商、海上合作以及地区多边交流。当然，这并不意味着南海没有风险。近年来，域外力量持续加强在南海和周边地区的军事存在，美国、日本、澳大利亚等国家不断深化安全合作，使南海问题越来越容易被纳入大国战略竞争框架。对于东南亚国家来说，这其实是一种两难。一方面，它们希望获得更多安全支持；另一方面，它们也担心本地区成为大国竞争的前沿阵地。东盟长期强调地区中心地位，一个重要原因就是不希望亚洲安全秩序完全被大国竞争主导。因为对于很多东盟国家而言，最需要的是稳定的发展环境，而不是成为某种战略博弈中的棋子。再看菲律宾，这几年是南海局势变化最明显的国家之一。菲律宾加强与美国军事合作，这是菲律宾政府近年来公开推动的方向。但与此同时，菲律宾国内也存在不同声音。一些人士担心，过度依赖外部力量，可能会让菲律宾在大国竞争中承担更高风险。这其实就是吴士存所说“如果邻居换了，情况可能不同”的现实背景。一个大国处理邻国争议，是选择长期博弈、保持外交空间，还是选择迅速施压、扩大对抗，会产生完全不同的结果。历史上，很多地区冲突都证明，大国力量介入小国周边事务，往往会带来复杂后果。对于小国来说，短期可能获得支持，但长期也可能面临战略自主空间下降的问题。当然，任何国家处理外交和安全问题，都有自己的利益考量。美国强调维护地区秩序和盟友安全，中国强调维护自身海洋权益和地区稳定，各方都有自己的政策逻辑。但从南海国家自身利益出发，一个稳定、开放、可以持续发展的地区环境，显然比持续升级的军事对抗更加重要。再回到香山论坛。近年来，北京香山论坛越来越成为各国讨论安全问题的重要平台。不同国家代表在这里表达不同观点，本身就是国际安全交流的一部分。吴士存的发言，本质上是在提出一个地区治理问题：面对争议，怎样避免把一个可以谈的问题变成无法控制的危机。南海未来会不会继续有摩擦？答案大概率是会。因为利益存在，竞争存在，相关国家的战略诉求也不会消失。

在香山论坛上，中国南海研究院学术委员会主席吴士存说了一句很直白的话：在南海问题上，如果这些周边国家的邻居不是中国，而是另一个大国，处理方式恐怕就完全不一样了。他没点名，但谁都知道说的是谁。香山论坛上那句话之所以扎耳朵，是因为它把一层谁都不好意思捅破的窗户纸给戳穿了，南海周边这些邻居，跟中国磕磕碰碰几十年，闹归闹，生意照做，桌子没掀。有人觉得这理所当然，甚至觉得中国“太软”，可要是把这张桌子搬到另一个大国面前，那些擦碰和抗议，还能停留在擦碰和抗议的层面吗？这个问题，才是吴士存那番话真正让人琢磨的地方。南海这片海域，牵着的利益太复杂了，周边国家之间岛礁争议、海域划界、渔业纠纷，哪一件拎出来都够吵上几十年，但吵归吵，一个基本事实摆在那里，中国和东盟国家是搬不走的邻居，搬不走的邻居闹矛盾，第一反应不应该是掏家伙，而是找办法。这不是什么高深的道理，是过日子最基本的常识，吴士存此前说过一句很实在的话，菲方非法坐滩仁爱礁那艘破船，从技术上讲处理起来并不难，难的是处理完之后怎么办，这句话的分量在于，它点明了一个关键，中国在南海的克制，不是做不到，是选择不做。选择不做，背后是一笔算得很清楚的账，域外玩家进来，干的是“制造杠杆”的事，找个支点，嵌入存在，把水搅浑，然后抽身走人，他们的逻辑很简单，这里越乱，手里的筹码越多，但中国和东盟之间，干的是“搭框架”的事。把十一个人拉到一张桌前，逐字逐句地磨“南海行为准则”，一轮谈不拢就两轮，两轮不够就十轮，杠杆是用来撬动的，框架是用来稳住局面的，前者只需要一个借口，后者需要无数轮谈判和实实在在的耐心，哪个更难，一目了然。有人会问，耐心值几个钱？值钱，2025年中国与东盟贸易额突破万亿美元，2026年前七个月同比增长超过两成，这些数字背后是港口、工厂、农田，是千千万万个靠这条供应链吃饭的家庭，把南海搞成火药桶，最先炸的不是华盛顿或东京，是马尼拉和雅加达的码头工人。这笔账，中国算得清楚，东盟国家也算得清楚，所以王毅今年9月会见东盟秘书长高金洪时说，南海问题不应成为双方关系的障碍，这话不是客套，是实话，南海稳不稳，直接关系到这些国家的饭碗稳不稳。再往深一层看，中国在南海的克制还有一层更长远的考量，域外国家进来搅局，图的是短期博弈的筹码，今天来明天走，留下的烂摊子还得周边国家自己收拾，中国不一样，中国在这里有长久的利益，有渔民的生计，有航道的安全，有和东盟国家几十年攒下来的合作底子。这些东西不是靠一艘军舰、一次“航行自由”就能替代的，所以中国愿意花时间谈，愿意在摩擦中保持分寸，愿意把“准则”一点点往前推，这不是软弱，是清醒，清醒地知道什么该争，什么该等，什么该让，这种判断力，比一时的强硬要难得得多。吴士存那句话的真正分量，不在于“换成别的大国早就动手了”这种假设，而在于它点破了一个事实：中国的每一步克制，背后都是一笔算得很清楚的账，这笔账里，有对自己执法能力的自信，有对地区共同利益的判断，更有对“准则”最终落地的那份耐心。克制从来不是软弱，在一个谁都可以掀桌子的环境里，选择继续坐在桌前谈，这本身就是一种力量，而且是一种更难得的力量，南海的和平稳定，最终靠的不是谁的军舰多、谁的嗓门大，而是谁真正把这片海域当作家园来守护，谁愿意为了长远的安宁付出眼前的代价，这条路走得慢，但走得稳。南海周边国家跟中国磕磕碰碰几十年，闹归闹，生意照做，桌子没掀，有人觉得中国太软，可要是把这张桌子搬到另一个大国面前，那些擦碰还能停留在擦碰层面吗？你觉得中国的克制是软弱，还是清醒？信源：外交部官网--《王毅会见东盟秘书长高金洪》2026.9.15中国新闻网--《吴士存：日本对南海和平稳定的破坏性值得警惕》2026.9.16新华网--《新华时评丨携手同行，共赴中国—东盟"3.0之约"》2026.9.17

在香山论坛上，中国南海研究院学术委员会主席吴士存说了一句很直白的话：在南海问题上，如果这些周边国家的邻居不是中国，而是那个总来南海‘自由航行’的大国，处理方式恐怕就完全不一样了。”这句没点名，但大家都心知肚明。就拿仁爱礁那艘破船来说。菲律宾1999年把“马德雷山”号军舰强行冲上仁爱礁礁盘，一赖就是二十多年。从纯技术角度看，拖走一条锈成废铁的登陆舰，对中国海警和海军来说根本没有难度。吴士存自己都说了，这在“技术性层面实际是轻而易举的”。但中国愣是没动手。外交部反复说的是“保持了最大限度的忍耐和克制”，这话听多了像套话，但如果你把它放到国际政治的坐标系里看，它其实是一个极其罕见的操作。你试着做一个思想实验：如果仁爱礁旁边坐着的不是中国，而是美国，那艘破船能撑过第一个月吗？墨西哥人有一句流传了两百年的老话：离上帝太远，离美国太近。这句话之所以成为拉美世界的集体叹息，是因为它不是修辞，是历史经验的浓缩。从门罗主义算起，美国把整个西半球当成自家后院，武装干涉、扶持政变、经济封锁，哪一样少干了？1983年入侵格林纳达，抓走政变领导人；今年年初突袭委内瑞拉，逮捕马杜罗至今关在纽约。这套操作手法两百多年没变过——对不听话的邻居，直接换人，连剧本都懒得改。所以吴士存那句话真正扎人的地方不在于它“贬低”了谁，而在于它揭示了一个被刻意忽略的事实：中国在南海的“忍”，是一种周边国家正在免费享受的战略红利。菲律宾今天还能在仁爱礁问题上反复横跳、一边挑衅一边喊着“重置关系”，靠的不是自己的实力，而是对面那个邻居愿意忍着不动手。但这件事还有一层更深的东西，比“中国克制”这个老生常谈更值得琢磨。大部分讨论南海的文章都停留在“中国比美国好”这个层面，好像中国只是在道德上占了上风。这个框架太浅了。真正值得追问的是：中国为什么能忍？凭什么忍？答案恰恰不在道德层面，而在能力层面。南海的力量对比在过去十年发生了根本性变化。无论综合实力还是现场执法、维权能力，中国对周边国家都拥有明显优势，中美在西太平洋的力量对比也在深刻重塑。换句话说，中国不是没有能力拖走那条船，不是没有能力在每一个岛礁争端中采取强硬手段，而是有能力动手却选择不动手。这和“想动手但动不了”是两码事，和“动完手之后收不了场”更是天壤之别。这才是吴士存那句话真正的分量所在。他说的不是“中国善良”，而是“中国的实力已经让克制成为主动选择，而不是被迫无奈”。当你强大到可以随时掀桌子，却选择继续坐在桌边谈，这本身就是一种战略能力。大多数国家做不到这一点—要么因为太弱，忍是唯一选项，谈不上选择；要么因为太莽，能动手的时候克制不住，最后把自己拖进泥潭。反过来看美国。2025年美军在南海的大型侦察机抵近侦察约1200架次，航母打击群9次进入南海，核潜艇11艘出现在南海及周边海域，轰炸机频繁演练“南北对进”。这种强度的军事存在，对地区国家来说意味着什么？意味着你随时可能被卷入一场不属于你的冲突。而中国和东盟之间，贸易额在涨，基建在通，人员往来在密，分歧被放在一个可控的框架里管理。两种“邻居”，一个给你递合同，一个给你递导弹—选哪个，不用谁教。说中国是“好邻居”，不是说中国没有自己的利益诉求，不是说中国在南海问题上没有底线。中国的底线很清楚：主权问题不让步。但在这个底线之上，中国选择了一种成本更高、见效更慢、却更可持续的方式—通过经济捆绑和制度框架把争端关进笼子里，而不是用军舰和导弹把它炸开。这种做法之所以成立，前提是中国有这个实力兜底，也有这个耐心等待。换了任何一个别的大国坐在这个位置上，要么没这个实力，要么没这个耐心，要么两样都没有。吴士存的话之所以让一些人坐不住，是因为它戳穿了一个很多人不愿意面对的逻辑：你在南海问题上对中国指手画脚、反复横跳的空间，本身就是中国克制出来的。你享受的“战略自主”和“左右逢源”，不是因为你自己有多强，而是因为对面那个大块头选择给你留了余地。

近日，新加坡防长陈振声引用孟子名言，要中国“以德服人”。而中方专家吴士存一句话点破了什么叫真正的“以德服人”：在南海问题上，东盟各国能与中国做邻居，是东盟各国的幸运，要是换成美国试试？中国的做法是坚持“双轨思路”：争议由直接当事国协商，同时与东盟整体维护和平稳定，推动“南海行为准则”磋商。即便面对菲律宾在仁爱礁坐滩25年，中国仍保持克制，允许人道补给。这种“有纠纷但不掀桌子”的方式，让东盟国家能在经济合作与安全摩擦之间维持平衡。这是我们从中国-东盟的整体格局上出发，进行的综合考虑。事实上，这些年东盟-中国之间的合作非常牢固。中国与东盟之间有存量信任：三十年对话关系、RCEP经济纽带、《南海各方行为宣言》框架下的管控机制。这套机制虽然不完美，但它让“小事化小”成为可能。对比之下，美国在南海的存在，本质是挑起增量对抗：联合军演、联合巡航、导弹部署、拉拢盟友“小多边化”、把东盟“美国化”。所以，美国的做法只会让中国与东盟国家之间“面临日益复杂的地缘政治挑战，也令东盟国家在中美之间无所适从”，最终破坏南海目前稳定发展的大好局面。事实上，看看我国对菲律宾屡屡挑衅的克制和善意，难道这不是中国的“以德服人”？