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坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港
坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目,可六年过去了,港口还是一片空地,2025年10月,坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令,又来请中国企业参与这个项目!这是何必呢?2013年框架协议签署后,巴加莫约港项目进入规划。目标是建成深水港,配套工业和仓储设施,提升坦桑尼亚在东非的物流地位。2015年奠基后,前期工程启动,包括场地准备和勘探工作。2015年底,政府审查重点放在99年运营安排和相关条款上。英国和日本代表接触坦方,提出贷款和技术支持的意向。坦方逐步调整对原有合作的推进,并在谈判中增加条件。2019年6月,政府单方面终止合作,中方企业撤出,前期投入无法继续。终止后,坦方希望英国和日本的合作能快速推进。英国方面提出运营权限要求,并附加环保和劳工标准,导致预算增加。日本方面仅提供少量短期培训,承诺的贷款未落实,援助资金也没有到位。2020年疫情期间,外部沟通中断,英日以国内经济情况为由停止联系。六年时间,巴加莫约港工地处于闲置。规划中的设施停留在设计阶段,当地近2000名工人失去相关岗位。肯尼亚同期对蒙巴萨港进行升级,吸引部分中转业务。坦桑尼亚在区域物流中的位置受到影响,世界银行数据显示跨境贸易竞争力指标出现下降。进口商品成本上升,出口收益受到压力,这些变化影响当地经济活动。项目延误使整体建设成本增加,周边区域招商面临困难,外贸企业持观望态度,银行对相关风险的评估也更严格。这些实际影响体现在物流费用和商品价格上。2025年10月,坦桑尼亚政府拨出220亿坦桑尼亚先令,用于征地赔偿和前期准备工作,相当于约5946万元人民币。该资金针对项目启动阶段。政府此举与此前合作伙伴承诺未能完全兑现有关,六年延误带来额外成本。中国企业对项目有熟悉度,具备资金和技术条件,愿意按调整需求参与。2025年11月,官方宣布项目将于12月启动建设。这标志着多年中断后的新阶段。建设包括首批泊位和配套道路,目标是分阶段推进28个泊位中的部分设施。这个案例不是抽象的地缘政治,而是实实在在影响当地人饭碗和物价的事。六年白等,钱花了,机会丢了,现在回头请人继续,多少有点无奈。但现实中,很多国家都走过类似弯路,关键是吸取教训,别再重复。
坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港
坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目,可六年过去了,港口还是一片空地,2025年10月,坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令,又来请中国企业参与这个项目!这是何必呢?这个巴加莫约港项目,当初可不是小打小闹。2013年的时候,坦桑尼亚前总统基奎特力主和中国招商局国际、阿曼主权基金合作,三方敲定这100亿美元的大项目,目标是建成东非最大的深水港,还要配套1700公顷的工业区和仓储区。2015年10月,项目奠基仪式办得风风光光,中国企业的设备已经进场,人员也全部到位,地基都开始打了,一切都在按部就班推进。谁能想到,当年年底坦桑尼亚换了新总统马古富力,这一切就彻底变了样。马古富力上台后,新官上任三把火,专门盯着上一任政府签的对外合同挑刺。他盯着巴加莫约港项目的99年运营租约不放,直言这是“卖国条款”,还说限制坦桑尼亚开发其他港口的规定触碰了国家主权,甚至在公开场合吐槽,只有疯子才会签这种协议。就在他对中企合作百般质疑的时候,英国和日本主动凑了上来。这两个国家嘴甜得很,又是承诺低息贷款,又是保证提供尖端技术支持,还拍着胸脯说,跟他们合作没有那么多限制,绝对尊重坦桑尼亚的主权。坦桑尼亚政府当时被这些口头承诺冲昏了头,根本没去核实英日两国到底有没有实力兑现。他们开始故意给中企使绊子、设障碍,把原本推进顺利的项目强行叫停,一门心思要向英日示好,甚至在2019年6月,单方面撕毁了和中企的合作合同。那时候的坦桑尼亚,估计还在偷偷窃喜,觉得自己抱上了英日的大腿,巴加莫约港能建得更快更好,还能摆脱所谓的“依赖”。可他们万万没想到,这一撕毁合同,就陷入了长达六年的困境。英日两国的承诺,从头到尾都是空头支票。英国企业转头就狮子大开口,要求拿走50年的港口运营权,还附加了一堆欧盟标准的环保、劳工约束,直接把项目预算炒到了坦桑尼亚根本承受不起的天价。日本那边更离谱,纯粹就是来打酱油的。只派了几个技术员过来做样子,搞了几天短期培训,之前承诺的真金白银,连个影子都没见着。2020年疫情一来,这两个国家更是直接以经济下行为借口,彻底摆烂,之前的所有承诺全成了废纸。六年时间,说长不长,说短不短。原本规划得好好的巴加莫约港,硬生生荒废成了一片空地,除了杂草丛生,什么都没有。规划中的泊位、仓储、道路,全停留在纸面上,连一点实质性进展都没有。这六年里,坦桑尼亚吃的亏可不少。近2000名当地工人因为项目停工丢了饭碗,原本指望靠这个项目改善生活,最后只能重新陷入贫困。更头疼的是,物流成本一路飙升,跨境贸易竞争力越来越弱,旁边的肯尼亚趁机升级了蒙巴萨港,把原本属于坦桑尼亚的中转生意抢得一干二净。直到2021年,马古富力去世,新总统哈桑上台,看着这一地鸡毛,才终于回过味儿来。她清楚地知道,英日根本靠不住,再这么拖下去,国家经济迟早会被拖垮,重启巴加莫约港项目,重新找中国合作,成了唯一的出路。不过这次,中国企业也不会再像以前那样无条件配合。经过一番谈判,双方重新达成共识,把原来的99年租约缩短到33年,还把坦方在项目中的股份提升到35%,搭配相应的税收优惠,既兼顾了坦桑尼亚的利益,也保障了中企的合法权益。2025年10月,坦桑尼亚政府拿出220亿先令,折合人民币差不多5946万元,专门用来解决征地赔偿这些前期琐事,就是为了诚意满满地邀请中国企业回归。其实这事儿根本不是坦桑尼亚多此一举,而是他们吃一堑长一智后的无奈选择。国际合作拼的从来不是嘴炮,是实力和诚信。中国企业有资金、有技术,说话算话,当初就算被单方面撕毁合同,也没有过多纠缠。英日两国看似条件优厚,实则只想牟取暴利,根本不会真心助力坦桑尼亚发展。坦桑尼亚绕了六年弯路,浪费了宝贵的发展机遇,如今回头找中国,虽然晚了点,但至少能及时止损,让这个寄托着国家希望的项目重新动起来。说到底,不管是国家还是个人,选合作伙伴都得找靠谱的。那些花言巧语的承诺,终究抵不过实实在在的行动,坦桑尼亚这六年的教训,就是最好的证明。