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#高铁站台能否吸烟该有个统一答案了#【南都快评：高铁站台能不能吸烟？该有个统一答
#高铁站台能否吸烟该有个统一答案了#【南都快评：高铁站台能不能吸烟？该有个统一答案了】#高铁站台吸烟灰色地带何时了#近日，“高铁站台能否吸烟”话题引发热议。12306客服的一句回应让人颇感意外：“全国层面对于非密闭的高铁站台，暂无统一强制禁烟要求。”高铁车厢内全面禁烟早已是板上钉钉之规定，然而仅一门之隔的站台，却长期处于制度的灰色地带。烟民有烟民的道理：站台是开放空间，停靠间隙赶紧来两口过瘾，有什么不能理解的？但问题在于，高铁站台并非空旷的露天地带，候车区域人员高度密集、头顶装有巨大顶棚，为半封闭空间。点上一支，烟雾缭绕，其他旅客只能被动吸入二手烟。须知权利边界在于不妨碍他人，“抽一口”的自由与“不被迫吸二手烟”的权利之间，答案并不模糊。当然，真正的难题在执行。有一线站台工作人员坦言，车站人手有限，面对烟瘾难耐的旅客，工作人员能做的往往只是反复劝说，“有时甚至还要帮乘客踩灭烟头”——不是不想管，而是确实不好管。深圳的“别抽啦”小程序提供了一种思路：让公众成为控烟的参与者，通过随手拍投诉和志愿者到场督导，构建“立法—执法—公众参与”的治理链条。不过，这种模式能否在更大范围推广，依然面临考验。赋予普通人举报权，如何避免被滥用？拍照取证与个人隐私之间的边界如何划定？这些问题需要在制度设计过程中审慎对待。值得关注的是，就在内地高铁站台禁烟引发争论的同时，香港正以更大力度推进控烟。今年1月1日起，香港将禁烟范围扩展至学校、医院等场所出入口三米内的公共区域，排队候车时亦严禁吸烟，违例罚款翻倍至3000港元。4月30日起，更将全面禁止在公众场所持有电子烟等产品。香港的做法说明：执法难从来不是不立法的理由，恰恰相反，清晰的法律规则本身就是降低执法成本的前提。反观内地，立法动作早已有之。2014年，原卫生计生委就起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，至今仍未正式出台。这些年，深圳、北京、上海等城市各自先行立法，但标准参差、尺度不一。旅客是流动的，一趟跨省列车途中经历“此站禁烟、彼站不禁”的尴尬，规则的不一致消解了其严肃性。站台禁烟不是要制造烟民与非烟民的对立，而是为所有人划定一条公平、清晰的公共行为底线。这条线不该再由各地自行摸索，而应由全国立法来统一划定。（文：吕德为）
