天宁 | 军事编辑

美国《纽约时报》近日援引船舶追踪数据称，最近几周，中国两次“动员”数千艘渔船，在东海海域形成巨大浮动屏障，报道援引美国专家观点声称，这表明中国正加强“海上民兵”力量，意味着中方有能力在可能发生的冲突或危机中，例如在台海冲突中，动员数万艘民用船只来堵塞航道，干扰对手的军事和补给行动。对于大陆渔船集结，台湾媒体也高度关注，担心“海上民兵”在紧急情况下转为战斗人员。有台媒报道称，大陆如果加强“要港要域封控”，会以海上民兵、海警船对台湾船只进行“骚扰”，甚至未来可能突然“登船临检”查扣台军购买的“海马斯”装备。

其实，把中国渔民说成“海上民兵”，是外媒的惯用伎俩。几年前，中国渔船在南沙牛轭礁作业避风，就被菲律宾和美国炒作成“海上民兵集结”。这次美国媒体拿中国渔船和“海上民兵”说事，更是别有用心的抹黑。

首先，从时间上看，冬季是东海渔业的捕捞的黄金期。每年12月到次年2月，带鱼等经济鱼类会集中洄游，形成大规模鱼汛。出动上千艘渔船集中捕鱼，并不奇怪。

其次，所谓渔船“封锁航道”，更是站不住脚。中国渔船作业的区域，都是合理合法的渔业水域，进行渔业活动正当合法。随着中国渔业的现代化，许多渔船都装了北斗导航和卫星定位系统，渔民能实时共享鱼群位置、船只动态等，为了提高捕捞效率和规范捕鱼，排成固定阵型，表明中国渔民有序有力的组织力，并不是外媒臆测的组成“浮动屏障”。

再次，中国渔民不等于“海上民兵”。海上民兵作为中国民兵体系重要组成，是指在海洋和岛礁活动中不脱离生产的群众性武装组织，成员多为渔民或涉海行业从业者，但不代表所有中国渔民都是“海上民兵”。将中国渔民炒作成“海上民兵”，是一叶障目、以偏概全。

说白了，美媒炒作和抹黑的背后，展现了对中国渔业现代化和中国维护海洋权益能力不断加强的战略焦虑。

《2024年全国渔业经济统计公报》披露，我国传统渔民为488.08万人。“海上民兵”更被称为“海洋开发生产队、海上维权先锋队、海上作战支前队”。在维护海洋权益和促进祖国统一中，广大海上渔民和海上民兵可以发挥以下重要作用：

一是“海上哨所”。“海上民兵”长期在海上生产作业，对相关海域和岛屿的海况、水文、航道等信息熟悉。他们就像移动的“海上哨所”，能第一时间发现异常情况并上报。

另外，广大渔民也可以反制情报侦查。据媒体报道，外国船只长期以来在我国海域投放技术监测装置，很多被渔民及时打捞并上交国家，有效反制了对方的情报搜集活动，保护了重要海洋信息。

二是“维权先锋”。海上渔民世世代代在南海、东海等我国传统海域的生产活动，本身就是中国行使海洋权益的有力证明。比如，在钓鱼岛附近海域，中国海警常态化巡航，渔民在附近打渔作业，就是对海洋权益的常态化守护。

和平时期，“海上民兵”往往处在海上维权行动的第一线，有分析指出，在海上维权中，通过“渔民+执法力量+军队”的弹性应对模式，有助于控制事态升级风险，避免矛盾升级。

三是“支前主力”。从历史上看，在渡江战役、西沙海战等战斗中，广大渔民和“海上民兵”发挥了重要支前作用。2004年，两岸关系紧张时期，福建举行海上支前实兵演习，民兵船运分队、民兵高炮和导弹分队在演习中亮相。近年来，在广西北海等地组织的联训联演中，民兵骨干随舰艇部队出海，完成油料运输、海面清障、装备抢修等任务，遂行支援保障作战任务能力不断提升。

至于台媒担心“海上民兵”查扣“海马斯”的说法，则多半属于臆想，毕竟“海上民兵”不是执法单位。但是我《海警法》明确规定，中国海警机构依法履行海上维权执法职责，对我国管辖海域实施全天候、全时段、全覆盖的执法监管。根据该法第2条、第11条和第18条，海警机构有权在领海、毗连区、专属经济区及大陆架等海域，对海上治安等事项实施监督管理，并对违法行为依法采取警告、驱离、登临检查、扣押等措施。

海上民兵作为不脱离生产的群众性武装组织，可作为传统执法力量的补充，提供现场支持、信息通报等协助，维护海上秩序和安全等。