1787年的美利坚制宪会议，代表们在会上争论如何选举国家行政长官。当时，对于总统应该由国会还是由人民直接选举产生，存在重大分歧。 开国元勋们对联邦权力集中和直接民主的潜在不稳定持谨慎态度，意在寻求一种妥协，以平衡大州和小州以及北部和南部各州。因此，选举团制度诞生了。 每个州都分配了一定数量的选举人，该人数等于其在国会的代表总数，其中包括两名参议员和一些基于该州人口的代表。 任何州的最低选举人票数都是3张，因为即使是最小的州也有两名参议员和至少一名众议员。目前，共有 538 名选举人。 较多的州拥有较多的选举人票，而人口较少的州则较少。例如，人口最多的州加利福尼亚州有 54 张选举人票，而怀俄明州和佛蒙特州等州各只有 3 张选举人票。
