发现对于化债的规模及效用,自媒体上的解读五花八门,再为大家梳理一下昨天蓝部长发布

金策领航吧 2024-11-10 00:22:06

发现对于化债的规模及效用,自媒体上的解读五花八门,再为大家梳理一下昨天蓝部长发布会上透露的信息及应当如何解读。 从2024年开始,将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化解隐性债务,累计可置换隐性债务4万亿元。此外,NPC还批准了6万亿元的债务限额,直接增加了地方化债资源10万亿元。这一举措体现了高层在防范化解风险、规范债务管理方面的决心和力度。 其次,对于2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,政府决定仍按原合同偿还。这一决定使得地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,大大减轻了化债压力。 这次债务置换的意义在于:一方面,10万亿的直接资金加上2万亿债务自然到期,五年内将化解12万亿隐性债务,这是历次化债中规模最大的一次,有利于提振市场信心和预期。另一方面,这次化债思路有了重大优化调整,从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险,从“化债中发展”转向“发展中化债”,这有助于地方政府腾出更多的财政资金和精力来发展经济和提供公共服务。 这次化债举措对地方政府行为的激励效应也要引起重视。地方政府在化债压力减轻后,将更有能力和积极性去发展经济、改善营商环境,这有助于中国地方政府主体从应急状态回归常态谋发展。 未来我们还要进一步观察化债举措的成效,化债不能寄希望于一次决议,还需要建立长期制度。下阶段要加强监测地方化债资金规范使用,并从稳定宏观税负、厘清政府与市场边界、上收中央事权和支出责任、建立资本与债务预算、推动城投平台转型等方面从根本上防范债务风险问题。

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